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高中政治我国人民代表大会制度人教版必修2
;【高考考点】 (1)人民代表大会及其常设机关的法律地位 (2)人
民代表大会的职权 (3)人大代表的产生 (4)人大代表的职责
(5)人民代表大会制度的基本内容 (6)人民代表大会与其他国家
机关的关系;近年来,公民旁听在各级人大会议中被广泛应用。公民旁听人大会议是体现政治的透明度、决策的公开性和公民的民主权利的重要举措。虽然,在人大会议上,公民旁听不能参与讨论和发言,但是他们可以把自己及其周围群众的意见、建议,通过书面直接反映给大会,这相当于又多了一个反映民意的渠道,有助于更好地发挥人民代表大会制度的优势。
思考:允许公民旁听人大会议说明了什么?这样做有何政治意义?
提示:(1)说明人民民主具有真实性特点,公民的知情权、参与权、监督权得到保障;人大及其常委会自觉接受人民的监督。(2)保障了公民的民主权利,扩大了公民有序政治参与的渠道;增加了人大工作的透明度,有助于改进人大的工作;有利于坚持和完善人民代表大会制度,推动社会主义民主政治的发展。 ;特别提示!(1)人民行使管理国家的权力是间接的。 (2)要弄清“权力机关”与“立法机关”的区别:前者指人大(包括全国人大和地方各级人大),后者指全国人大及其常委会。;特别提示!注意区分人大代表的权力和人民代表大会的权力。 ;;提示!(1)要弄清人大与“一府两院”的关系、“一府”与“两院”的关系。
(2)要联系国体与政体的关系理解人代制的地位。 ;人民代表大会及其常设机关的法律地位、人大的职权;(2)《政府工作报告》为什么要由全国人大审议和通过?
;探究二:在近年召开的全国人大会议期间,“为老百姓说话”成为许多代表恪守的一条重要原则。在大会收到的各项议案中,“关注民生”成为最大的特点。有关“三农”、就业和社会保障等问题,成为代表们议论的焦点。 ;(1)人大代表为什么要“为老百姓说话”? ;探究三:材料一 深圳市第三届人大常委会在审议表决《深圳经济特区政府投资项目审计监督条例(草案)》时,出席会议37人,对草案赞成者只有18票,未超过深圳市人大常委会全体成员的半数,该草案以一票之差第四次遭到否决。
材料二 2010年3月召开的十一届全国人大三次会议审议并通过了“一府两院”的工作报告。;材料三 《宪法》规定:省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报全国人民代表大会常务委员会备案。;实行少数服从多数的原则,民主决定。深圳市人大在制定地方性法规的过程中,因“一票之差”而否决了第四次审议的法律草案,这正是民主集中制的生动体现。②材料二体现了民主集中制在人民代表大会和其他国家机关的关系中的要求。全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关,国务院、最高人民法院、最高人民检察院由它产生,对它负责,受它监督,因此要向全国人大报告工作。这也正是民主集中制原则的体现。③材料三体现了民主集中制在中央和地方国家机构关系中的要求,在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性。 ;探究四:结合下面的中央国家机关组织系统简表,谈谈你对人民代表大会和人民代表大会制度的关系的认识。;核心解读;2.理解人民代表大会应注意区分的几对概念
(1)“国家权力机关”与“其他国家机关”的区别
前者指人民代表大会,后者包括国家元首、行政机关即政府
(在我国,国务院是最高行政机关)、检察机关、审判机关
等。它们的关系是后者对前者负责,由前者产生,前者对后
者进行监督,注意只能是同一级别的,如某市政府、法院对
市人大负责并受其监督。;(2)注意全国人大四项职权的区别;3.正确理解人大代表的法律地位
(1)法律地位:人民代表大会代表是国家权力机关的组成人
员。全国人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人
员,地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关的
组成人员。人大代表代表人民的利益和意志,依照宪法和法
律赋予的各项职权,行使管理国家的权力,对人民负责,受
人民监督。他们密切联系群众,按照人民的意志和利益行
事。各级人大代表都受选民或原选举单位的监督。选民或原
选举单位有权依照法律规定的程序,罢免自己选出的代表。 ;(2)从人大代表的法律地位可以看出,我国的国家权力来源于人民。一方面,我国的人大代表由人民民主选举产生。另一方面,人大代表要接受人民的监督。接受选民或原选举单位的监督是人大代表的义务之一。人大代表来自人民,受人民监督,为人民服务,对人民负责。 ;4.全面理解我国的人民代表大会制度
(1)决定因素:国体决定政体,政体体现和反映国体,我国人
民民主专政的国体决定了我国的人民
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