电子文件中心.ppt

第四章《电子文件中心的构建》;电子政务的发展 政务信息公开的要求 档案界社会服务意识的加强 现行文件中心的发展 电子文件收集归档的需要 国外文件中心实践的启示; 是为了适应电子政务发展而在政务网络平台上建立的电子文件管理机构，是政务信息系统和档案管理系统的接合点，承担着电子文件的管理、利用和向社会开放政务信息的功能。 ;;;政务信息管理系统的组成部分 是各机关OA系统中电子文件管理功能在政务网络平台上的延伸，是政务信息流程的一个环节，它通过收存和提供各机关政务活动中形成的电子文件而参与政务管理过程。 文件档案管理体系的重要环节 对处于现行、半现行阶段电子文件加以保管和利用，类似于传统的联合档案室，是档案室功能在电子政务环境中的“拷贝” 政府信息资源开放的权威机构 为社会公众查询公开的政务信息提供一站式服务 ;（1）与半现行文件中心的关系;补充概念：国外文件双重价值论; 初始价值在文件形成之初处于顶峰状态，但随时间的推移而迅速衰减。;文件价值随形成时间变化曲线;国外根据上述价值变化将文件生命划分为三个阶段;补充概念：现行文件;补充概念：半现行文件;补充概念：非现行文件;国外;（1）与半现行文件中心的关系 （2）与联合档案室的关系 联合档案室? —— 若干机构出于管理和利用效率考虑而合作建立的档案室。 ;（1）与半现行文件中心的关系 （2）与联合档案室的关系 （3）与现行文件利用中心的关系 现行文件利用中心？ ——是基于政务信息公开的需要而建立的现行文件查询服务机构，它面向社会公众提供现行文件服务。目前，各地的现行文件利用中心通常设置在地方的综合档案馆内。 ;;电子文件中心是从电子文件到数字档案的中间环节，一旦出现问题将带来： 政务活动的紊乱 “社会记忆” 的缺失 为此，在系统设计之初要科学设定其安全防护等级。 ;2、集成原则 电子文件中心通过政务网络平台与电子政务系统和档案管理系统连接一体，因此，其构建必须实现： 系统集成 数据集成 组织集成 ;3、实用原则 以“用”定“建”，效用为先 注重投资效益比，避免不切实际的“高起点”、“高标准 总体规划、分步建设 ;第4节 电子文件中心的技术模式 1. 电子文件中心的网络模型;采用B/S结构（或B/S、C/S相结合） 客户端： 常规配置的微机即能满足需要 系统平台可用Windows系统 服务器端： 包括web服务器 数据库服务器 备份服务器等 应用系统服务器 数据对象服务器; 电子文件中心（B/S结构）软件的逻辑结构可划分为三层：;文件报送功能 文件报送单位指定人员著录电子文件目录，并上载数字化全文，发送单位领导初审。 文件初审功能 文件报送单位指定初审人员对准备发布的电子文件进行初步审查，确定公布范围，并发送到电子文件中心审核。 文件接收功能 为了使电子文件中心与政务或OA系统集成，电子文件中心提供数据交换标准，并提供电子文件交换接口，以实现自动接收。 文件审核功能 文件中心负责对文件的格式、内容、目录数据进行审查与核实，若不合格，将文件退回报送单位。;文件发布功能 文件经中心审核，通过后自动发布。 文件查阅功能 系统提供公开电子文件的查阅；而对于局部公开或不公开的文件采用权限管理机构进行限制；提供多种查阅方式。 文件的废止功能 对于失效文件报送单位应当对其进行废止处理，并提交处理意见以备留档。 数据交换功能 提供电子文件目录数据与全文下载，以提供与外系统交互使用。;数据备份功能 建立并实现存储、备份机制。 数据统计功能 提供报送量和访问量统计。 系统维护功能 系统维护包括用户管理、分类维护、权限维护。系统用户分为注册用户与非注册用户等；权限主要是针对文件的公布范围而设计，分为全部公开、局部公开、不公开等。 其他接口 包括外部网站发布和办公系统接口等。;1、张家港市电子文件中心;浏览者角色;30;今日发布;最新文件;法律法规;文件浏览;浏览结果;文件检索;检索结果;报送员角色;文件报送;;未核文件;;复查员角色;;发布文件;废止文件;审核员角色; 通过复核的文件会自动转移至待审文件列表，审核员审核确认后点击【审核发布】 ; 文件审核;系统管理员角色; 系统管理员需要亲自登记所有用户信息，并且根据该用户的职能和特殊情况分配用户角色，用户角色有四种：报送员，复查员，审核员和管理员。; 用户管理;公告管理; 主题词库; 存档文件;;;实施效果及存在问题;2、常州市电子文件中心;;;;;;;;