4.民主管理-(上课用2017春).ppt

;复习;实行民主选举和民主决策的最终目的是什么?;第二课 第三框; 如果管理960万平方公里土地上的14亿人？;厘青蓉蔷御诬陌尘更贫梅榴物邯笆皋这疾便消版楷梆薯诞蕴翻税讳澡纪妓4.民主管理(上课用2017春)4.民主管理(上课用2017春);态隧阴恍坟歌医痒诽烛蔫马爱泳孝捎柳栗讹崭仪嘿曾件育邱氖整鼠绣胞滩4.民主管理(上课用2017春)4.民主管理(上课用2017春);1.基层民主管理：基层民主自治 　　;基层民主自治进程回眸; 基层民主自治进程回眸;;基层民主的重要形式;2.村民自治（农村）;①村委会是村民的自治组织，不是国家机关。幻灯片 14 不是国家基层政权组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关 ②村委会与乡镇政府非领导与被领导关系,是一种指导关系; ③村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。（不是管理国家事务） ④村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任（村长）不是国家公务员 幻灯片 15;中国行政区域划分;2.村民自治（农村）;;;;;; 华西村位于江苏省江阴市华士镇，全村共有380户，1520人，面积0.96平方公里。2009年，华西村入选中国世界纪录协会中国第一村，华西村创造了中国世界纪录协会多项世界之最、中国之最。2010年夏，华西村花费9000万从美国购买直升机，发展空中旅游。2011年5月初，有消息称华西村将来的发展目标是筹建自己的航空公司。2011年10月11日，华西村被曝再现万里长城和天安门城楼，甚至包括美国的国会大厦。2011年10月15日晚，“天下第一村”华西村举办庆祝建村50周年大型文艺晚会。央视朱军等担任主持。; “我是不怕群众不听话，就怕自己不听群众的话。我听了老百姓的话，老百姓也会听我的话；我是不怕群众不听话，就怕自己说错话。” ——吴仁宝;村民委员会的干部怎么产生？;村民委员会的干部从何而来？; 2004年12月8日,华西村第七届村民委员会换届选举大会举行，无锡市、江阴市人大常委会领导及50多名人大代表前往现场观摩。?? 会议开始后，上届村委会主任吴协德向选民作工作报告，随后，1237名村民庄严地投下了神圣的一票。新一届华西村村民委员会领导班子在热烈的掌声中产生，吴协德以1237票当选为村委会主任，同时选出的还有3名村委会副主任和2名村委会委员。??; 华西的事情，不是哪个说了就算，而是要全体老百姓说了才算。华西村每周都要在村委会的组织下召开全体村民大会，参加会议的有本村村民或外聘的工程技术人员，还包括来华西工作的近1000名外地职工，会议主要任务有两条：一是提出问题；二是集中大家的智慧解决这些问题，效率很高。华西村党委副书记瞿全兴说：“我们几乎每天晚上开会，讨论怎样才能使华西科学发展、又快又好地发展，我们大家聚在一起，我讲、你讲、他也讲，然后定决策。”; 第十九条涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理： （一）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用； （二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准； （三）从村集体经济所得收益的使用； （四）村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案； （五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案； （六）村民的承包经营方案； （七）宅基地的使用方案； （八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。; 在华西村党委领导下，村民委员会根据国家宪法和有关法律，结合华西村的实际，经过全体村民几上几下民主讨论，多次修订，制定了《华西村村规民约》。《华西村村规民约》规定了提倡什么，反对什么，应该怎么做，不应该怎么做。甚至细化到奖励养猫，爱护鸟类和花草树木之类的小事。由村民大会和职工大会通过，以决议形式固定下来，从而把一个分散的人凝聚成一个和谐团结的群体，人人有章可循，有法可依，自我管理，自我约束。;蜂谓踢爪讳鞠疑箍惨条戈没聘掸闹黎奉荫完语蠢崭孔杨械榷棠狡瓜吞坯配4.民主管理(上课用2017春)4.民主管理(上课用2017春); 在华西村，“阳光村务”的影子随处可见。新书记吴协恩坦言：“华西村的账，从1961年到现在的45年，都可以公开给世人看。“在“华西之路”展馆，不管是普通村民还是村干部，每户家庭的资产情况和收入待遇等一一上墙公示，村务公开、村委会定期报告工作，接受全体村民的监督。让人心服口服。;村务公开栏 ;第二十二条村民委员会实行村务公开制度。 村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，