北京市税务代收工会经费（筹备金）政策解答-中关村昌平园.docVIP

税务代收工会经费（筹备金）政策解答 一、中国工会是什么样的组织 中国工会章程总则规定，中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。 中国工会以宪法为根本活动准则，按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》独立自主地开展工作，依法行使权利和履行义务。中国工会的基本职责是代表和维护职工合法权益，推动企业和谐劳动关系的建立与发展。中国工会实行产业和地方相结合的组织领导原则，坚持民主集中制。 二、哪些单位需要建立工会 《中华人民共和国工会法》第三条规定：“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源或者与用人单位建立劳动关系的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利，任何组织和个人不得阻挠和限制。”所以，在中国境内的各种所有制企业、事业单位和机关等基层单位，都应依法建立工会组织。特别是高新技术企业，更应模范遵守国家法律，依法规范经营。 《中国工会章程》第二十五条规定：“有会员二十五人以上的，应当成立工会基层委员会；不足二十五人的，可以单独建立工会基层委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立工会基层委员会，也可以选举组织员或工会主席一人，主持基层工会工作。”在昌平园内生产经营的、不具备独立成立工会条件的企业可申请加入昌平园高新技术企业联合会。 三、基层工会组建工作程序 1、成立工会筹备组，明确工会筹备组负责人； 2、向上级工会提出建会申请，上级工会予以批复； 3、发展工会会员。面向职工进行入会宣讲，介绍工会组织和会员权利义务，指导职工填写《入会申请书》、《会员登记表》，发展入会，颁发会员证； 4、筹备召开会员（代表）大会，选举产生工会委员会、经费审查委员会。符合条件的，应同时建立女职工委员会； 5、将选举结果报上级工会； 6、上级工会批复选举结果。 基层工会成立后，要及时办理工会组织法人资格登记手续，领取组织机构代码，开立基本账户。（工会经费留存额度不足5万元的企业，可不开设工会帐户，税务部门划拨工会经费可返至昌平园工会帐户，由昌平园工会返还企业） 上级工会可以依法对建会单位的筹备工作给予帮助和指导。工会主席、副主席要依法产生。企业工会主席、副主席不得由法定代表人兼任，也不宜由分管劳动、工资、人事的负责人兼任，企业主要负责人的近亲属不得作为本企业基层工会委员会的成员。 四、对拒不组建工会的单位如何处理 《中华人民共和国工会法》第十一条第二款规定：“上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠。”《中华人民共和国工会法》第五十条规定：“阻挠职工依法参加和组织工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的，由劳动行政部门责令其改正；拒不改正的，由劳动行政部门提请县以上人民政府处理；以暴力、威胁等手段阻挠造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 五、什么是工会经费？什么是工会建会筹备金 工会经费是指工会依法取得并开展正常活动所需的费用。按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定：“工会经费主要用于为职工服务和工会活动。工会经费的来源有如下几个部分：一是会员缴纳的会费（工资总额0.5%）。二是建立工会组织的企业、事业单位、机关和其他社会组织按全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费。三是工会所属的企业、事业单位上缴的收入。四是人民政府和企业、事业单位、机关和其他社会组织的补助。五是其他收入。 工会建会筹备金是工会经费的组成部分，特指未建立工会组织的单位按全部职工工资总额的2%计提上缴的工会经费。根据《中国工会章程》第三十七条、《中华全国总工会办公厅关于基层工会组织筹建期间拨缴工会经费（筹备金）事项的通知》（总工办发[2004]29号）规定，未成立工会企业、事业单位、机关和其他社会组织，按工资总额的2%向上级工会拨缴工会建会筹备金。 六、为什么要委托地税机关代征工会经费（筹备金） 市总工会委托市地方税务机关代收工会经费和工会筹备金，一是为了更好地贯彻《中华人民共和国工会法》，促进企业建会，依法规范经营；二是有利于工会经费收缴工作的规范运作，提高工会经费缴纳的透明度，接受社会监督；三是方便各缴费单位在向地税部门申报缴纳税款时一并缴纳工会经费，简化程序，提高效率；四是确保各级工会经费足额到位，有利于各级工会组织开展工作和活动，从而更好地发挥工会组织依法履行维护职工权益的社会职能。 七、工会经费（筹备金）税务代收的法律依据及相关规定 1、《中华人民共和国工会法》第四十二条规定：“建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资的2%向工会拨缴经费。” 2、《中国工会章程》第三十七条 县和县以上各级工会应当与税务、财政等有关部门合作，依照规定做好