工艺美术行业发展的指导意见.doc

PAGE 1 PAGE 8 工艺美术行业发展的指导意见 （征求意见稿）  为贯彻落实党的十八大精神，进一步落实《传统工艺美术保护条例》，促进工艺美术行业全面健康发展，推动创意产业繁荣，现提出以下指导意见： 一、充分认识工艺美术行业发展的重要意义 工艺美术是人类文明的重要成果，是中华民族五千年传统文化的重要组成部分,发展和繁荣工艺美术行业对??丰富人们的物质与精神生活、增加就业、促进经济社会发展、密切对外交往、弘扬中华民族优秀文化具有重要意义。 目前，我国工艺美术行业已经建立了较为完善的产业体系，行业规模不断壮大，集中度稳步提高，品种和技艺推陈出新，产品国内外影响力和知名度显著提升，涌现了一批德艺双馨的工艺美术大师，但也面临着专业人才短缺、创新意识薄弱、小微型企业生存压力加大、不同地区产业化程度不均衡、行业配套水平低下、自主品牌建设滞后等突出问题。面对这些突出问题和当前行业发展的新形势、新要求，必须充分认识发展工艺美术行业的重要性和紧迫性，全面推进行业转型升级，促进行业持续、健康发展。 二、指导思想、基本原则和主要目标 （一）指导思想 深入贯彻落实科学发展观和十八大精神，以保护和发展并举为基本思路，以科学发展为主题，以加快发展方式转变为主线，以提升发展层次、丰富文化内涵为核心，着力推进工艺美术行业特色化、集群化、品牌化发展，不断提升行业的创新能力和技术水平，形成大中小企业协调发展、行业竞争有序的发展新格局。 （二）基本原则 坚持市场主导与政府引导相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过政府的政策扶持、规范市场和公共服务体系建设，营造良好的发展环境，为行业发展保驾护航。 坚持保护传承与创新发展相结合。加强对传统工艺美术品种、技艺的保护与传承，积极引导工艺美术企业运用现代新技术、新工艺、新材料，创新思维，促进行业提升发展。 坚持师徒传承与多种教育模式相结合。积极引导工艺美术大师增强社会责任，鼓励大师授徒传艺，切实提高大师与学徒的社会待遇。扩大工艺美术职业教育规模，完善在职进修制度，提高人才保障水平。 坚持行业发展与资源保护相结合。秉承可持续发展理念，加强生态建设、环境保护和珍稀矿石资源的保护性开发，促进工艺美术行业与人口、资源、环境的协调发展。 （三）主要目标 到2020年底，保持行业增加值和利润总额增速10%以上；培养多层次的管理和设计人才；专业技术职称和荣誉称号评审工作科学化、制度化；培育一批行业名人、名店，涌现一批行业珍品；争创更多中国驰名商标和国家地理标志保护产品；建立起多个行业服务平台；培育和认定100个以上工艺美术特色区域；建立起200个大师工作室。 三、主要任务 （一）指导企业分类发展 培育壮大行业龙头企业。重点支持行业内优势门类中综合实力强、研发设计能力突出、人才优势明显、带动能力显著的龙头骨干企业延伸产业链条，以强强联合、兼并重组、并购等形式组建综合型企业集团，实现由单一的原料生产加工向文化创意、工艺研发、推广营销、进出口贸易等方向发展，做优、做大、做强，增强核心竞争力。 大力培育特色小微型企业。积极引导技艺有特色的小微型企业走特色发展之路，进一步落实国家有关小微型企业的各项优惠政策，健全小微型企业的公共服务体系。支持符合条件的小微型企业在“新三板”和股权交易市场挂牌融资或与证券融资公司合作，发行中小企业私募债。 促进大中小微型企业协同发展。鼓励行业内龙头骨干企业引领和带动中小微型企业共同发展，形成产业链