论文—加快发展现代服务业的对策研究.doc

PAGE 46— PAGE 45 —加快发展现代服务业的对策研究现代服务业是经济发展的新引擎，其发展水平是现代化的重要标志。切实转变发展理念和发展模式，加快发展现代服务业，是海峡西岸经济区加速发展的必然要求，是构建以服务经济为主产业结构的重要途径，也是落实科学发展观、转变经济发展方式、推进产业结构优化升级的具体举措。本报告根据《国务院关于加快发展服务业的若干意见》(国发〔2007〕7号)、《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（国办发〔2008〕11号）、《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见精神》（国办发〔2009〕24号）等文件，在深入分析现代服务业的内涵、特征及发展趋势基础上，结合福建实际，对全省现代服务业的发展进行深入分析。一、现代服务业的特征及发展趋势（一）概念现代服务业是指依托电子信息等高技术和现代管理理念、经营方式和组织形式发展起来的，建立在新的商业模式、服务流程和管理方式基础上的技术和知识密集型服务产业。世贸组织的服务业分类标准界定了现代服务业的9大分类，即：商业服务，电讯服务，建筑及有关工程服务，教育服务，环境服务，金融服务，健康与社会服务，与旅游有关的服务，娱乐、文化与体育服务。它不仅包括现代经济中催生出来的新兴服务业，也包括被信息技术改造过从而具有新核心竞争力的传统服务业。（二）特征1. 高技术含量。现代服务业将计算机技术、网络通讯技术、软件技术、信息技术等应用于金融、文化、物流、旅游等服务领域，使得服务可以打破时间和空间限制，实现远程服务、错时消费，从而产生较高价值。2. 高知识密集度。现代服务业与知识的生产、传播和使用密切关联，使知识在服务过程中增值。例如，教育服务、科研服务、金融服务、健康服务、信息服务等，具有边际收益递增的特征。3. 高增值性。高增值主要来源于对所创造的知识成果的独占性经营。知识成果包括专利、技术、服务特色、流程再造、经营方式、品牌等，这些知识要素的集合会带来聚集效应，引起服务的大幅度增值。4.对经济发展程度的依赖性。现代服务业大规模发展的基础性条件之一是区域经济发展程度。当经济发展水平不断提高、达到制造业的高度发展并呈现“服务化”趋势时，社会专业化程度以及与此相关的市场化程度也将不断提高，使得大量内部化的服务转变为外部化的服务，带来服务活动的独立化。5.对人力资源的高要求。现代服务业发展的高级生产要素包括人力资源、知识资源、资本资源等，其中人力资本是最根本的要素。这是由服务的性质和服务产业的特性决定的。（三）发展趋势1.融合化。现代服务业和一二产的融合趋势越来越明显，主要体现在三个方面：一是区域内的产业融合，制造业和现代服务业越来越趋于在特定空间上集群式发展；二是产业链上制造业与服务业的融合，服务业加速向制造业生产前期的研发、设计领域，中期的管理、融资领域，后期的物流、销售、售后服务、信息反馈等全过程渗透，研发、采购、售后服务等服务环节占产业链的比重越来越大、时间越来越长；三是制造业企业内部的产业融合，制造与服务功能相互叠加，使得一些制造业企业的服务性功能和收入占据了主导地位。2. 集群化。大量相同或相互关联的产业集聚于某一特定区域，形成既相互分工又互相合作的产业体系，这原来仅仅限于工业产业集群，目前集群的形式也成为现代服务业发展的新趋势。在现代服务业中，为生产企业服务的特点决定了生产性服务业比之其它服务业更具有集聚发展的动力和可能；为消费者服务的产业也趋向于把都市中心区作为要集聚地。由于城市在相关软硬件设施建设方面相对完善，人才、信息、资金较为聚集，而信息技术的突飞猛进则推动信息传递突破了空间限制，使得城市的许多主要机能如研发、设计等指挥控制中心的功能得以充分发挥。从国内看，上海、广州等地已启动中心城区内最大的生产性服务业集聚区建设，旨在为制造业基地建设提供强大的服务支撑。3. 知识化。在发达国家，现代服务业显著依赖于专业性知识和技术，提供以知识为基础的服务。那些知识、技术占主导地位，高附加值的诸如管理服务、信息服务、设计服务以及金融服务等知识密集型服务业发展十分迅猛，成为产出最多增长最快的产业。4．生态化。现代服务业具有资源消耗低、环境污染小、亲近自然、环境友好的特点，属于绿色产业。但随着其在国民经济中的比重日益增加，以及人们的生态理念和环境意识不断增强，现代服务业如物流业的少量废弃物排放和环境污染问题、企业对环保的社会责任感等也开始受到关注。服务企业逐渐把实现服务过程的清洁化和生态化作为服务改进的重要目标，开展绿色营销，不断创建生态化服务的新途径，注重资源能源的节约。另一方面，为适应消费者绿色健康消费需求，服务业不断发展创生出诸如生态旅游、健康照护等生态型服务业态，为人们提供绿色健康的服务产品。5.专业化。随着产业结构的转型升级，现代服