观山河灌区实施方案报告装订稿.doc

PAGE  PAGE - 102 - 1 综合说明 1.1项目背景及依据 酒泉市肃州区国民经济发展受水资源分配不均，水利设施老化、配套不完善、灌溉用水技术落后等综合因素的影响，致使有限的水资源未能得到充分合理利用，同时也导致了生态环境不断恶化。农业是国民经济的用水大户，其用水量占国民经济各部门总用水量的80%以上。要使生态环境逐步改善，国民经济可持续发展，完善水利设施，提高灌溉技术水平，强化水资源管理，优化种植结构，科学种植，充分有效地利用水资源无疑是唯一的出路。 西部大开发战略的实施，为肃州区农业发展提供了良好的契机。在国家农业综合开发办公室的大力支持下，肃州区被确定为国家农业综合开发项目区之一，同时也是全国300个节水示范县（市）之一。 为了贯彻落实中央1号文件精神，进一步加强以水利为重点的农业基础设施建设，发展节水灌溉，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，根据《甘肃省水利厅关于编制中型灌区（1~5万亩）续建配套与节水改造项目实施方案的通知》和省水利厅有关会议精神，决定对我省中型灌区（1~5万亩）实施以节水为中心的续建配套与节水改造项目进行陆续投资建设。 鉴于此，根据省水利厅农水处[2005]1号文件，关于开展《关于调查了解一般中型灌区和小型灌区有关情况的通知》要求，按照2005年10月10日下发的《甘肃省水利厅关于编制中型灌区（1~5万亩）续建配套与节水改造项目实施方案的通知》，经现场详细踏勘调查研究，2006年11月由酒泉市水利水电勘测设计院和肃州区水务局共同编制完成了《甘肃省酒泉市肃州区观山河中型灌区（1~5万亩）续建配套与节水改造项目实施方案》。 1.2 项目所在地经济社会简况及灌区基本现状 1.2.1项目所在地经济社会简况 项目区位于酒泉市肃州区，是河西商品粮基地和全国蔬菜基地之一,肃州区总面积3386km2,现辖6个建制镇、12个乡，164个行政村，2005年末全区共有人口34.56万人(不含暂住人口)，其中农业人口22.23万人，非农业人口12.33万人。全区灌溉面积84.48万亩，2005年肃州区粮食总产量16.39万吨，国内生产总值36.5亿元，农业总产值达15.2亿元，农民人均??收入4356元。 项目区地处欧亚大陆腹地，冬季受西北部冷高压的控制，形成本流域显著大陆性特点的气候，夏季酷热，雨量稀少，蒸发强烈，干旱多风沙，冬季严寒。灌区日照时间长，年平均日照时数3303h，积温高，干热风是区内主要灾害性天气。根据酒泉站地面基本气候资料统计，极端最高气温38.4℃，极端最低气温－31.6℃，年降水量147mm，年蒸发量2148.8mm，蒸发量是降水量的14倍，最大风速25.7m/s。年平均无霜期130天，最大冻土深度1.32m，属严重干旱气候区。 1.2.2灌区基本现状 观山河灌区位于甘肃省酒泉市肃州区南部，地处祁连山北麓的河西走廊中段酒泉盆地内，位于祁连山山前洪积扇前缘地带，东北与丰乐河灌区相连，西接红山河灌区，南依祁连山，东西宽约8.4km，南北长约12.2km，地形为扇形，地面坡度由南向北逐渐变缓，扇形中部分布砾石戈壁滩，上、下游分布绿洲与荒地。地形坡度较大，地势西南高东北低，地面坡降约1/10~1/50，海拔1570～2000m。 观山河灌区自1958年成立后设计灌溉面积为1.2万亩，现状灌溉面积为1.37万亩，灌区内土地肥沃、耕地连片，具有发展农业的优越条件。经多年水利工程的逐步建设，发展至今，灌溉渠系基本完善,但因经费不足,工程建设标准低，设施不配套，经多年运行，灌溉渠系大多存在渠坡滑塌,砌石脱落，渗漏严重的问题，渠系建筑物结构开裂、沉陷，启闭设施锈蚀、变形，已不能正常运行，由于现状水利设施老化破损严重，渠系水利用率低，加之来水量不均，已耕种土地面积由于不能适时灌溉，粮食产量增幅缓慢，影响着灌区经济的可持续发展。 观山河灌区隶属甘肃省酒泉市肃州区水务局，灌区辖金佛寺镇的三个村,灌区人口总数820户3096人。观山河灌区是肃州区较小的农业灌溉区，农业是灌区国民经济的主要产业，农作物主要以种植粮食作物小麦为主，经济作物主要有制种玉米、油料、蔬菜、瓜果等。2005年灌区粮食总产量396.2万kg，农业总产值达2179万元，农民人均纯收入4122元。 灌区自1958年开始修建水利工程以来，建有底栏栅引水渠首1座，设计引水能力10m3/s，设计泄洪流量260m3/s，观山河渠首位于观山河出山口，为单侧引水渠首，是观山河灌区农田灌溉、人畜饮水、工业用水的主要水源，灌区无调蓄工程，共修建干渠3条，长度12.89km，支渠8条，长24.68km，修建各类干、支渠系建筑物170座，干、支渠衬砌率93.8%，完好率24.8%；修建斗、农渠278条，长222km，衬砌率25.7%。 根据《水利水电