宏观经济学-第二章 公共部门与收入再分配.ppt

宏观经济学Macroeconomics 河海大学商学院;课程体系;第二章 公共部门与收入再分配;第二章 公共部门与收入再分配;第二章 公共部门与收入再分配;1、含义 私人部门：家庭、厂商——以自身利益最大化为目标，通过市场为社会提供产品与服务，被认为是最有效率的。 政府：政府部门与派出机构。 非营利组织（NGO、NPO） ：宗教、学校、医院、博物馆、图书馆、妇女、人权、环保、反战、扶贫、慈善、公益基金、工会、农会、行业协会、商会…… ; 2、政府部门不同于私人部门的特点 通过一定的法律程序选举产生或由上级委派，被认为是受国民委托，为国民服务的。 强制性权力（私人部门不具备），但受到法规的有力约束与监督。雇谁不雇谁，公开招标有章程；花多少钱，怎么花，受监督。 政府有大有小，各国不一样。 ; 市场有效的条件：完全与对称的信息；完全竞争；无外部经济；交易费用很小；经济人完全理性 市场的优越性：私有产权的激励；专业化分工；价格体系；分散决策 ; 市场失灵的原因 市场的信息不完全（逆向选择与道德风险） 外部性经济与不经济 公共产品与私人产品（公地的悲剧、搭便车） ;市场失灵的表现: 1．不能提供公共产品，“搭便车”； 2．*贫富不均； 3．*经济波动； 4．有外部性； 5．*向垄断发展； 6．信息不对称导致损害消费者利益。 ;三、政府的经济作用;三、政府的经济作用;四、政府失灵;原因 信息不完全，谁该得到补贴，得多少很难确定； 政府成员的私利； 制定程序的人对决策结果影响大； 动机与效果冲突； 缺乏有效的激励机制。;第二章 公共部门与收入再分配;一、税收 ;一、税收 ;良好税收体系特点 公平 效率 本身成本低 灵活性 透明度;再分配的必要性 洛伦茨曲线：反映一国收入分配平均程度的曲线。 基尼系数=（用于衡量一国收入分配平均程度） 平等与效率的替代 转移支付;第二章 公共部门与收入再分配;老鼠尾巴的故事 英国曾经有许多老鼠。老鼠啃坏东西传染疾病，非常可恶。英国国王为了让大家都来消灭老鼠，想出了一个鼓励的办法。他发布告示，谁打死老鼠，就可以把尾??剪下来，凭老鼠尾巴领赏。结果，大家都拿老鼠尾巴向国家领赏。可是老鼠不仅没有减少，反而越来越多了。这是怎么回事呢？ ;这个故事说明了，如果为某样东西提供一个有吸引力的价格，市场就会刺激它的生产。其引申的意义是，我们的行为或政府的政策往往可能导致没有预料的结果。政府想要减少老鼠，没想到却促进了老鼠的生产。他们没有预料到，人们开创了生产老鼠的产业。 补充： 1．英国为了控制口蹄疫的发展，规定报告自己农场口蹄疫疫情的农场主，其农场的牲畜全部宰杀的损失由政府补贴。有人算出获得补贴更划算，竟为此而传播口蹄疫。