4.2权力的行使：需要监督[修改版].doc

2016—2017学年度第二学期高一年级政治学科导学案 4.2 权力的行使：需要监督 课前预习案 【学习目标】 1、了解建立健全制约和监督权力的机制。 2、理解我国的行政监督体系。 3、归纳分析监督政府权力的内涵、途径和意义。 【自主学习内容】 （一）、对政府权力进行制约和监督 1、为什么要对政府权力进行制约和监督 （1）、根本原因：我国是 的国家，政府的权力是 赋予的，政府的一切权力属于 ，因此，政府必须自觉地接受人民监督，确保权力为人民谋福利。 （2）、必要性：权力是把 。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被少数人滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行 和 。 （3）、对政府权力进行制约和监督的意义 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的 。政府只有接受监督，才能更好地 、 、 ，作出正确的决策；才能提高 和 ，防止和减少工作失误；才能防止 ，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证 ；才能真正做到 ，造福于民，从而建立起一个具有权威的政府。 2、如何对政府权力进行制约和监督 （1）、有效制约和监督权力的关键，是要建立健全制约和监督权力 。这个机制：一靠 ，二靠 ，二者缺一不可。 具体来说： ①发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的 、 、参与权、 ，使人民能够有效地监督政府权力的运行； ②要加强法制对权力的制约和监督，坚持用 管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 （2）、建立全面的行政监督体系。它包括： 行政系统外部监督：国家权力机关的监督， 的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督， 的监督； 行政系统内部的监督：上级政府的监督，法制部门的监督， 、 等多种监督形式。 特别提示：在我国的行政监督体系中，国家权力机关的监督具有强制性和法律效力。群众通过法定渠道对国家机关的监督(行政复议、行政诉讼等)以及司法机关对政府的监督、政府系统内部的监督都具有明显的强制性和法律效力。人民政协的监督、新闻舆论的监督和公众的监督不具有法律效力 （3）积极实施“政务公开”。 （二）为政务公开喝彩 1 、政府实行政务公开的目的：政府更好地 。 2、政务公开的特点： 我国政府坚持 、 为例外原则，推进 、 、 、 、 。 3、政务公开的意义 政务公开，有利于规范 ，提高政府的 ；更好地保障公民的 、 、 、 ，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。 特别提醒：“三公”经费：是指用财政拨款开展的因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费。就性质而言，“三公”支出是政府行政经费的组成部分，属于政府行政成本，是政府运转必然发生的开支。 （三）综合探究　政府的权威从何而来 1、政府的权威的含义：是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到 。 2、政府权威的决定因素： 3、区别有权威与吴权威的政府的标志： 是否被人民认可和接受。 4、政府权威的树立：是通过政府及其工作人员决策 、执行顺畅、清廉高效、业绩卓著等树立起来的。 （1）政府及其工作人员要 、依法行政、 、完善 、优化公共服务，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。 （2）政府及其工作人员要有良好的 。 （3）政府工作人员要重品行、做表率，牢记 ，坚持 、 、 ，成为社会主义荣辱观的自觉实践者。 课内探究学案 【合作探究1】：十八大至今的反腐风暴