超前谋划规范运作扎实推进全面改薄工作.docVIP

PAGE  PAGE 5 超前谋划，规范运作，扎实推进全面改薄工作 ——河北省定兴县全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作情况 河北省定兴县是一个农业大县，全县总人口57.8万，有义务教育阶段中小学157所，在校学生5.7万人。为深入贯彻党的十八大和十三届三中全会精神，全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》、和《教育部、国家发展改革委、财政部关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》，定兴县立足本地实际，在改善薄弱学校基本办学条件、缩小城乡教育差距、促进基础教育均等化上，走出了一条适合自己的发展道路。 ——摸清家底，合理规划 按照“缺什么补什么，满足基本需要”的全面改薄要求，定兴县对中小学办学条件情况进行摸底，对照标准查缺项，根据需要定任务。 ●教学用房和生活用房不足，需新建、改扩建校舍17.2万平方米。 ●教学设施数量不足，缺少课桌凳1.8万套，缺少计算机0.58万台、缺少多媒体远程教学设备0.14万套、缺少实验仪器11.9万台件、缺少音体美器材7万台件、缺少安保等设施0.1万件套。 ●课外阅读资料不足，缺少图书20.5万册。 ●生活设施短缺，缺少住宿床位0.6万个，缺少餐饮设备2.6万件套。 通过调研和论证，定兴县确定了全面改薄总体任务目标和年度投资计划。 ——行政助力，大力推进 “全面改薄”作为保基本民生底线、促进教育公平和社会公正的有力举措，得到了地方政府和领导的高度重视，成立了县长任组长，教育、发改、财政、规划、住建、国土等有关职能部门负责人为成员的“定兴县全面改薄工作领导小组”，建立了协调联络机制。设立领导小组办公室，制定工作任务目标和时间路线图，组织实施全面改薄工作。 县委、县政府主要领导深入学校、施工现场开展调研，现场办公，化解学校发展难题。 多渠道筹措资金，想方设法增加投入。全面改薄实施一年多来，争取各级补助资金11939万元，县级配套1576万元，保证了改薄工作顺利推进。 ——快速高效，成果明显 按照国家和省、市部署，定兴县快速高效展开工作，取得了阶段性成果。 校舍建设顺利进行：已建成项目3个，竣工面积8715平方米，在建项目22个，施工面积46333平方米。随着新建工程陆续完工，存量旧校舍将全部得到改造、教学用房不足状况得以改善。 设备购置如期完成年度计划：购置课桌凳17640单人套、图书30000册、音体美器材70620台（件）、实验仪器47018台（件）、计算机和多媒体设备226台（套）、安防设施1067件（套）、学生床6040张、取暖锅炉37台（套）。通过专项采购，对157所中小学的破旧课桌凳进行了全部更新，设施设备存在缺项的学校得到了补充。 ——以强带弱，化解“大班额” 随着城镇化发展，城区常住人口快速增长，加上历史上形成的教育资源分布差异，城区教育资源短缺问题日益突出。定兴县在加强城区学校建设、增加教育资源供给的同时，积极探索教育发展新思路，先后建立了定兴二中分校和定兴二中二分校、高里中学分校、天宫寺中学东校区等。通过从优质学校选派骨干力量到薄弱学校以强带弱，薄弱学校的教学质量得到了快速提升，改变了周边家长和学生对学校的认识，产生了吸引力，薄弱学校在校生规模扩大，城区及热点学校的“择校热”压力得到缓解，平均班额处于下降趋势中。 ——规范操作，保证建设质量和资金安全 为充分发挥全面改薄资金投资效益，实现条件改善、面貌改观、服务功能提升、办学水平提高的建设目标，定兴县严格项目管理，规范操作程序，做到设备采购和土建工程都按照法规和规定进行政府采购和招投标管理。 设备购置通过政府采购和招投标方式组织，在公开、公正、透明的市场竞争机制下，有效降低了采购成本，保证了设备采购和安装质量，也是防范资金运行风险，加强廉政建设和防止腐败的有效措施。 校舍建设按照规划、环保、消防、住建等部门管理要求，严格履行审批程序，做到依法建设，杜绝未批先建和“三无”工程、“三边”工程，保证建设质量。 ——超前谋划，稳步推进 定兴教育的建设与发展，时时处处体现“超前”性，无论单个项目还是整体规划，充分做到提前准备，超前谋划，有序推进。 建设项目提前准备。经论证确定的建设项目，按照年度计划和建设条件成熟情况，及时完成前期筹备工作，做到资金一到就能进入工程实施阶段。让项目等资金，一定程度上缩短了建设周期，加快了工程进度。 发展目标超前规划。为建设教育强县，满足京津冀协同发展和新型城镇化建设对教育提出的更高要求，为全县人民提供更多优质基础教育服务，定兴县借力政策东风，超前谋划，大力推进实施符合县情的地方教育发展规划。一是实施“全面改薄”规划，实现义务教育阶段中小学基本办学条件全面改善和提高；二是实施“县城教育设施布点十年专项规划”，增加学位供应1300