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中国城市健康指数测评报告 打造“健康中国”，已经成为我国政府重要战略。2015 年国务院的《政府工作报告》中明 确提出了打造健康中国的目标。 我们认为，创建“健康城市”，是打造良好的“软”“硬”健康环境，缓解和消除“城市病”， 实现城市持续健康发展，构建“健康中国”的基础工作。 为推动我国“健康城市”建设、实现“健康中国”，中国城市发展研究会城市研究所课题组 于 2013 年 12 月 30 日正式发布《中国健康城市评价指标体系及 2013 年度测评结果》，这也 是中国第一个健康城市评价指标体系（或称健康城市指数），当时，《中国经济时报》等各大 主流媒体曾予以报道，并引起广泛关注。 2015 年 1 月 13 日公布的《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》（国发 〔2014〕66 号），明确提出“探索开展健康城市建设”，还提出要“借鉴国际经验，建立适合我 国国情的健康城市建设指标和评价体系，组织第三方专业机构开展建设效果评价，研究推广 健康城市建设的有效模式。”2015 年 3 月 23 日，在国家卫生城市和健康城市建设工作座谈 会上，全国爱卫办表示，从今年起，我国全面开展国家健康城市建设，打造国家卫生城市升 级版。 自 2013 年公布研究成果以来，课题组广泛征求意见，国家有关部委、科研机构的领导 和专家提出了有益的改进建议。我们完善了健康城市评价指标体系，从健康环境、健康文化、 健康条件、健康社会等 4 个维度，对全国 290 个地级以上城市进行了综合测评，并按不同城 市类型形成了城市健康测评结果，具体如下： （1）排在前 10 位的副省级城市分别是：深圳市、杭州市、大连市、厦门市、武汉市、 青岛市、广州市、成都市、宁波市、沈阳市； （2）排在前 10 位的省会城市（不含副省级省会城市）分别为：昆明市、长沙市、合肥 市、福州市、南宁市、海口市、贵阳市、乌鲁木齐市、银川市、南昌市； （3）排在前 10 位的地市级城市（不含地级省会城市）分别是：黄山市、潍坊市、景德 镇市、宣城市、嘉兴市、伊春市、抚州市、威海市、宜春市、珠海市。 课题组有关负责人表示，在建设美丽中国、构建生态文明的今天，我国应当走的新型城 镇化道路，必然要求建设“健康城市”。目前我国“健康城市”建设的步伐，严重滞后于城镇化 速度，远落后于国际水平，甚至有的列入“健康城市”试点的仍停留在“卫生城市”阶段。我们 呼吁国家尽快出台“健康城市”发展规划，制定“健康城市”创建考核标准，把“健康城市”创建 工作纳入各级政府的政绩考核体系，作为落实中共中央十八届三中全会提出的建设“服务型 政府”精神、实现“中国梦”的必备条件。 附录：中国健康城市评价框架及 2015 年度测评结果 一、指标框架及说明 表 1 中国健康城市评价指标体系 一级指标【权重】 二级指标【权重】 （1）城市污水集中处理率【25%】 （2）生活垃圾无害化处理率【30%】 1.健康环境【40%】 （3）建成区绿化率【25%】 （4）城区人口密度【20%】 （5）城区每平方公里剧场与影剧院数【25%】 （6）每千人公共图书馆图书总藏量【25%】 2.健康文化【15%】