建设工程施工安全监理作业指导书李恒汇编.doc

建设工程施工安全监理作业指导书 1 概述 1.1 安全监理：工程监理单位按照国家、地方法律、法规和工程强制性标准及委托监理合同，在所监理的工程项目中落实安全生产责任所开展的工作。 1.2 安全监理人员：经安全监理业务知识教育培训合格，持证上岗，负责项目监理机构日常安全监理工作实施的专业工程师或监理员。 1.3 编制目的：建设工程施工安全监理工作业指导书，规定了建设工程施工安全监理工作的管理职责、程序、要求和工作要点，是指导性文件由监理管理部负责编制、发布并解释，自发布日期开始实。 2 引用标准 2.1 建设工程委托监理合同； 2.2 《中华人民共和国建筑法》； 2.3 《中华人民共和国安全生产法》； 2.4 《建设工程安全生产管理条例》； 2.5 《建设工程监理规范》； 2.6 建设部248号文《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》； 2.7 《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知（建质[2009]87号）； 2.8 上海市工程建设规范《建设工程施工安全监理规程》； 2.9 国家安全生产方针、政策及地方政府安全生产法规。 3 监理法定责任 3.1 《建设工程安全生产管理条例》第五十七条；违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任： 1、未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的； 2、发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的； 3、施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的； 4、未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。 注：1、监理责任一般表现为过错，执业过程中存在故意或过失的错误行为，导致事故和财产损失，应承担监理责任。 注：2、安全监理责任界定，必须依据法律法规和监理依据，以及监理合同约定条款判定。 4 安全监理工作管理职责 4.1 在总监理工程师领导下，负责项目监理机构日常安全监理工作的实施； 4.2 参与编制安全监理方案和安全监理实施细则； 4.3 负责审查施工单位的资质证书、安全生产许可证、三类人员证书、特种作业人员操作证，检查施工单位工程项目安全生产规章制度；安全教育培训制度；安全检查制度；安全管理技术交底制度；机械设备施工工艺及安全设备选用制度；（重点是不得使用淘汰的功法和安全设备）、安全事故报告制度；特种作业人员管理制度；文明施工环境保护、消防管理制度；安全事故应急预案制度；安全管理机构的建立情况，审查施工组织设计中的安全技术措施、施工现场临时用电配置图，重点关注用电量计算、配电箱摆放位置、电源线走向等，审查各类应急救援预案是否建立健全； 4.4 负责审查施工单位上报的危险性较大工程清单和需经项目监理机构核查的大型起重机械和自升式架设设施清单，核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续； 4.5 核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分； 4.6 协助审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况； 4.7 负责抽查施工单位安全生产自查情况，参加建设单位组织的安全生产专项检查； 4.8 巡视检查施工现场安全状况，参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理； 4.9 填写监理日记中的安全监理工作记录，参与编写安全监理工作月报； 4.10 管理安全监理资料、台帐； 4.11 协助总监理工程师处理施工现场安全事故中涉及监理的工作。 5 施工准备阶段安全监理的主要工作职责 5.1 审查总包单位项目经理、总工安全主管人员资格证书，是否和招标合同相符，协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。 5.2 审查专业分包和劳务分包单位资质。 5.3 审查参与本项工程施工的国家、地方规定的特种作业人员资格证书，（详见特种作业人员审核监理工作指导书）。 5.4 督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，安全生产各项管理制度及各级安全管理职责。 5.5 审核施工承包单位编制的施工组织设计、专项施工安全技术措施、各种安全计算书，危险性较大的分部分项实施计划，各类起重机械使用进场计划，及应急抢险各类预案。 5.6 督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。 5.7 督促承包单位做好员工的安全教育和安全培训工作。 6 施工过程中安全监理的主要工作职责（手段） 6.1 监督施工承包单位，按照工程建设强制性标准、和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。 6.2 安全监理工程师通知单签发程序 6.3 对施工过程中危险性较大的分部、分项工程巡视检查，每天不少于一次。发现严重