英国式民主——传承与改革解决方案.ppt

安茹王朝——英国中世纪最强大的王朝 1154—1485年，国王有： 1.亨利二世 2.理查一世（狮心王） 3.约翰（失地王）（大宪章） 4.亨利三世（议会产生“西门议会”） 5.爱德华一世（”模范议会“） 6.爱德华二世 7.爱德华三世 8.理查二世 兰开斯特王朝（1399—1461年）: 亨利四世 亨利五世 亨利六世 约克王朝（1461—1485年）： 1、爱德华四世 2、爱德华五世 3、理查三世 亨利二世的改革——集权 改革背景：斯蒂芬十多年动荡；大贵族藐视王室，政令不行；地方司法混乱；中小贵族和民众渴望加强中央政权。 贵族关系：收买、削弱、镇压大贵族和大领主。 司法改革加强了司法中央集权化：扩充王室法院管辖权，削弱领主法院权限。神判法（输者即有罪）→巡回审判制（派遣法官到各郡开庭审理）和陪审团制度。 军事改革坚强了国王对贵族封臣的依赖。取消封建贵族骑士军队，征收带代役税，实行雇佣军制度；改组民兵，全民皆兵，效忠国王，既能地方治安，又是雇佣军的后备力量。 行政方面沿袭先制，任命宰相和可靠的大臣。 丘吉尔评价他：在英格兰的历代国王中，有比亨利二世杰出的将军，也有比他敏锐的外交家，但就法律和制度方面的贡献而言，却无人能与他媲美。……但他的名望将同英国宪法和普通法一起永世长存。 陪审团制度 不仅用于民事案件审理，还用于了解民情，监督考核地方官员和实行地方财产税收调查。 法律意义上体现双重原则： 根据“国王是正义之源”的法律原则→唯有国王有权组织陪审团。 案件实际上是由12名“正直者”秉公审理→体现了法律来源于人民而非国王的臆断。 因此将地方和私人法庭纳入国王司法体系，促进了司法的中央集权化。 陪审制度是英国司法制度的狠心，展现了英国普通法法系和欧洲大陆法系的一个主要区别。 历史小结——封建制确立 纵观诺曼王朝和安如王朝的政治局势，随跌宕起伏，但还是平稳多于动荡，前进多于后退。 如果说威廉一世是英国封建主义中央君主集权制的缔造者，那么亨利一世和亨利二世则是其理想的继承者、巩固者和发展者。其中亨利一世的统治使不列颠岛享受了30年的太平盛世，亨利二世的司法制度改革则拉开了英国司法集权化的序幕，开始了颇具特色的普通法法系。 这些重要的举措为英国以后较早的形成一个民族国家准备了先决条件。 《大宪章》 议会的产生 起点论（把1215年《大宪章》的制定→1265年“西门议会”→1295年“模范议会”，看作议会从起源到形成的三大界标）； 过程论（渐进性的发展过程）：亨利三世年幼继位，摄政王掌权→大议会无国王主持，连年不得召开→大贵族处权利之外→亨利三世亲政很少听取贵族意见→大贵族反抗 由于亨利三世无能，在王权与贵族斗争中慢慢处于劣势。 a实变则名变：随着大会议政治性能的扩充以及贵族实力的增长，人们越来越多的称大议会为“议会”。 b成分变化：随着英国商业的发展和社会阶级结构的变化，平民代表—乡村骑士和城市平民先后进入议会。 议会的产生—亨利三世 亨利三世时期：摄政王平叛叛军急需军费→贵族同意但是只对自己负责，不代表普通教士和平民→为避免抗税，通知各郡选派两名骑士代表参加议会扩大会议（通知强调代表均应选举产生并有权代表郡内居民决定税额）→1258年亨利三世因要钱使得贵族集结军队迫使国王签订《牛津条例》（首次提出政府大臣要对委议会而非国王负责以及定期召开议会的原则，公开宣布王在法下和议会是全国最高立法机关）→而后数年，国王和贵族拉锯战→n年后，亨利三世不爽，下令取消《牛津条例》→贵族军队生擒亨利和王子→以后数年以西门为首的贵族集团成了英国的实际统治者→1265年“西门会议”（西门贵族孟福尔在伦敦召开议会，除了通知贵族和各郡骑士代表外，还首次通知地位比骑士低的市民） 西门议会被称为未来下院乃至议会制度的重要起点。 议会的产生—爱德华一世 爱德华一世在1295年秋季召开“模范会议”，出席者达400名，91名宗教界人士、50名伯爵和男爵、63名骑士和172名城市代表。他们分别代表社会上的三个重要阶层：教士、贵族和平民。 爱德华二世成立贵族立法团，负责制定政府改革法令。 贵族立法团 平民 贵族：为提高立法团权威性，有易吸收贫民 爱德华二世：为加强王权，扩大政府社会基础，抑制贵族，也有易吸收平民 议会经过一百多年的漫长岁月，终于走完了萌芽、产生和形成的历程 贵族院：各自代表利益不同；封建等级制度的利益限制，议事时常常人以群分。后来宗教界代表不屑与世俗之人比肩而坐或对世俗之事不感兴趣，组成教士议会；贵族也蔑视平民，组成贵族院。 两院制的形成 一院制多等级联合会议 两院分离 教士议会和贵族院 3世纪中后期，随着乡村骑士和市民代表开始进入议会，整个议会贵族特色有所退减，渐渐演变成一院制多等级联合会议。 后来商业的发展，有钱开始任性，不愿忍受贵族的