试论我国的人民调解制度 毕业论文.doc

中文摘要 人民调解制度作为一项具有中国特色的社会主义法律制度，在化解民间纠纷、宣传党的方针与政策、反映社情民意、实现群众自治和加强基层民主政治建设等方面发挥着重要作用。但新时期人民调解制度的发展却反映出与社会发展不相适应的状况Peoples mediation system as of socialism with Chinese characteristics in resolving legal system, In solving disputes, publicity of the partys principles and policies, and reflect social phenomenon, realizing the masses autonomy and strengthen the construction of grass-roots democratic politics played an important role. But because of the change in the new period, The development of peoples mediation system reflects and social development does not adapt phenomenon , produced a lot of questions , At the inner mediation system structure, configuration, of people adjuster safeguard , training to external mediation system goes with other departments, the validity of the conciliation agreement, there are corresponding problems. This paper tries to analyze the peoples mediation system in China, and the problems existing in the system with foreign ADR compared with draw lessons from the people mediation system, discusses the necessity and try in our country is perfecting the peoples mediation system puts forward some suggestions. Keywords: Peoples mediation system; ADR; reconciliation agreement 试论我国的人民调解制度 人民调解是我国调解制度的主要组成部分，被西方学者誉为司法制度中的“东方之花”。长久以来，人民调解制度在化解民间矛盾纠纷，维护社会稳定等方面发挥了十分重要的作用。但随着我国改革和发展的不断深入，社会背景发生了很大变化，人民调解制度立法的不完善，使其与当今社会现状严重地不相适应。我国的《宪法》、《民事诉讼法》、《人民调解委员会组织条例》、《人民调解法》等法律、法规对人民调解工作都作出了明确的规定。实践中，对于国家司法机关来说，人民调解为人民法院和人民政府减轻诉讼压力，分担部分甚至大部分的纠纷，更有效地克服诉讼、仲裁周期长，程序繁琐，执行难等弊端，更好地缓解了人民法院和人民政府的压力。 （二）具有非对抗性化解纠纷与争议的特性 人民调解有利于“双赢”及维系当事人之间的良好关系，以和谐为目标。人民调解委员会是我国基层解决人民内部纠纷的群众性自治组织，在及时发现纠纷,迅速解决争端、防止矛盾激化,预防减少犯罪，法制宣传教育等方面发挥着积极的作用。在调解过程中，坚持情理法多管齐下：以法服人、以情动人；向当事人解释相关法律、政策的规定；结合纠纷的情况，阐明道理，促使当事人相互理解，从多角度促成当事人达成调解协议，使矛盾争议在和风细雨调解中得到化解，从而最大限度减少当事人情感上的对立，有利于维护当事人之间的和谐关系。然而在诉讼，仲裁的过程中，想做到当事人一致满意的状况是几乎不可能的，类似诉讼，仲裁这种对抗性解决纠纷的途径，容易使当事人产生对立，不满，乃至仇视的情绪，这样的结果一定是不好的，而且容易造成案结事未了的后果。 （三）灵活性高、启动便利 灵活性是诉讼调解主要的特点，也是诉讼调解的生命力所在。调解活动本身是非强制的，创造一个和谐、信任、宽松的氛围有利于调解的成功。调解启动的时间、调解方式、调解的地点、主持调