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2011年政治高考热点一： 调控物价，保民生热点分析 热点背景 今年以来物价“涨”声一片，一片“涨声”已成为劫持公众幸福感的一大“主犯”。继“豆你玩”、“蒜你很”、“姜你军”之后，食用油、白糖、棉花等农产品价格也应声走高，经历了一波惊心动魄的涨价。就像一副推倒的多米诺骨牌，除了农产品价格集体上涨外，人们发现，有关吃、穿、住、行的价格都在上涨，物价因素正在影响着每个人的生活。“四大族群”应时而动：“囤囤族”高筑“粮台”；“团购族”合作省金；“特搜族”嗅觉敏锐联合起来“地毯式”搜索特价商品，然后互通情报或是互相帮忙购买；“网购族”搜出低价；“四大族群”在与CPI“民间赛跑”。 9月02日，国务院下发了《关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》，提出七项具体措施，表明中央对民生问题的高度重视。《通知》对农业部、商务部、工商总局、发改委、铁道部、交通运输部等部门及各级地方政府提出具体要求及行动措施，以进一步促进蔬菜生产，保障价格基本稳定。 国务院总理温家宝2010年11月17日主持召开国务院常务会议，分析当前价格形势，研究部署稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的政策措施。会议确定了四项政策措施，其中包括“必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施”。此次调控措施不仅采用了传统的财政政策和货币政策，还突出了行政手段的应用。 【经济学知识】 1.当前物价上涨的原因 第一是货币发行过量、输入性通胀。特别是最近美国实行量化宽松的货币政策之后，国际市场大部分商品价格都在急剧上涨；流动性泛滥是物价上涨的罪魁之一，是通胀的祸首之一。热钱成为流动性泛滥推手。（流动性过剩（Excess Liquidity），简单地说，就是货币当局货币发行过多、货币量增长过快，银行机构资金来源充沛，居民储蓄增加迅速。在宏观经济上，它表现为货币增长率超过GDP增长率；就银行系统而言，则表现为存款增速大大快于贷款增速。） 第二，价格上涨,市场供需是主要因素。今年我国自然灾害造成部分地区蔬菜、水果产量下降导致的； 第三，价值决定价格，农民种菜成本增加；流通成本是菜价上涨重要推手。我国在工业化、城镇化的发展过程中，劳动力、资本、土地资源快速向城市流动，农村的生产资源相对减少，农村的劳动力成本上升；蔬菜生产基地从大城市郊区逐步转向外地农村，流通环节增多、流通领域层层倒手批发、层层加码加价；运输成本增加和劳动力成本上升也是重要原因。 第四，通胀预期引起的惜售、炒作的因素。市场投机商恶意囤积，哄抬价格，严重扰乱市场秩序的因素。 第五，经济全球化，多个国家遭遇粮食减产，导致国际粮价普遍大涨。随着农产品市场的不断国际化，国内外市场的联系也日益紧密。从今年的情况看，多个国家遭遇粮食减产，并引发一系列连锁反应，导致国际粮价普遍大涨。 2.抑制物价过快上涨的措施 【确保供应】各地应严格贯彻国务院要求，切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，有效发挥地方政府“有形之手”的引导作用。 【完善补贴】对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴，增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂的补贴。对稳定社会秩序、使调控更持续更有效地进行都大有益处。 【增强调控】 措施：继续落实治理和规范收费的各项规定，取消一批不合理收费项目，降低偏高的收费标准。必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。 【加强监管】运用《价格法》等法律法规，整顿主要农产品收购秩序。抑制过度投机行为。加大对违法行为的处罚力度。重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为，严厉查处恶性炒作行为。切实维护普通消费者的合法权益。 【经济手段】继续运用财政政策、货币政策等手段，保持货币流动性的适度、均衡，合理控制流动性，防止游资炒作。 3、国家的宏观调控。 把握市场资源配置与国家宏观调控的关系 区别：①发生作用的途径和手段不同。市场配置资源是通过市场上价格、供求和竞争的变化和相互作用，支配人们的经济活动，调节人、财、物的投放方向和数量比例；国家宏观调控是国家运用经济手段、法律手段和必要的行政手段对国民经济进行控制和调节。②二者在市场经济中的地位不同。市场在资源配置中起基础性作用，国家的宏观调控要在尊重市场的基础性作用的前提下进行，是重要的资源配置方式。 联系：市场经济的正常发展，不仅要求充分发挥市场的作用，而且需要有国家的宏观调控，它们相互联系，相互作用，共同构成了资源配置体系。要保证市场经济健康、有续地发展，必须把二者有机地统一起来。 4．中国人民银行依法制定和实施货币政策。 中国人民银行是我国的中央银行，它在国务院领导下，依法制定和实施货币政策，对金融业实施监督管理，是国家实现宏观调控的重要工具。 5、通货膨胀。 6、财政政策与货币政策都是国家