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政務服务中心(政务公开办)上半工作总结
政务服务中心(政务公开办)20××年上半年工作总结
今年以来,县政务服务中心、政务公开办按照“简政放权、放管结合、优化服务”的总体要求,紧紧围绕县委、县政府和市政务服务中心、政务公开办的决策部署,进一步明确工作目标,强力推进改革,狠抓措施落实,各项工作取得明显成效。截止5月底,县政务服务大厅累计办结各类办件74989件,收缴税费4407万元;督促各信息发布责任单位公开各类政务信息22300多条,其中,县政府信息公开网发布12048条、重点领域信息6267条,占52%,收到网上依申请公开2件,办结1件,正在办理1件。促进了“大众创业、万众创新”热潮和县域经济社会较好发展。
一、围绕“服务”深化审批改革
1、明确目标任务。一是明确全年工作要点。贯彻落实省政府办《关于印发全省20××年政务公开政务服务工作要点的通知》,以县政府办文件印发了《20××年全县政务服务政务公开工作要点》,提出了12项行政审批和政务公开总体工作要求,明确了牵头单位和配合单位。二是明确审改工作重点。以县委改革办文件印发了《20××年度深化行政审批制度改革10项重点任务》,率先在各个专项改革领导小组中提出10大审改任务和24项亮点内容,明确了序时进度、牵头单位、配合单位。三是明确单位工作计划。以县政务服务中心文件印发了《××县政务服务中心(政务公开办)20××年工作计划》,明确了单位本职工作在市、县考核中的发展定位、“12345”工作思路、业务工作目标任务、20项工作保障措施。四是明确工作奋斗目标。首次提出了打造具有××特色全省一流政务服务水平的品牌目标。
2、规范审批行为。一是巩固“两集中、两到位”成果。结合县政府新一轮机构改革、职能转变和部门“三定”方案,开始对7个合并和变更机构职能的部门进行窗口整合,制定县政务大厅窗口合并、审批职能、关联收费、人员配置调整方案,提高窗口集中到位率。针对少数部门对窗口人员、事项、收费、授权“回潮”现象,及时与有关部门主要负责人沟通协调,防止“明进暗不进、多头受理、两头办理”等现象,努力实现“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”。二是规范窗口收费行为。按照涉企收费清单制要求,分行政事业性收费、政府性基金、办理涉税、行政审批前置环节经营服务性收费、公共服务收费、大厅配套服务收费6类,调整完善了大厅窗口25项收费事项目录清单,并在大厅窗口、显示屏、中心门户网站公开,更新了窗口收费告知牌。安排督促窗口严格执行调整后的人防费、水土保持费、规划综合技术服务费、防雷技术服务费、县政府降低后的涉企收费标准、县政府《关于促进房地产市场持续健康发展的实施意见》涉及的收费优惠标准、税费“一表制”优惠标准,缓征、取消了墙改基金、散装水泥基金等5项收费事项,初步测算,上半年减轻企业负担近2000万元。三是清理中介服务事项。对关联行政审批服务的技术审查、评价报告、涉税鉴证、评估、检测、测绘、公证、咨询等专业技术服务事项,按照关联的行政审批事项、法律依据、清理依据、收费依据、收费标准、服务机构等,对照国务院办公厅《关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》和滁州市前置审批中介服务事项目录清单,参照××市工程建设领域中介服务事项目录清单,进行全面梳理和清理。目前,已经初步梳理出24个部门70项审批服务事项涉及87项前置中介服务,并建立了××县前置中介服务事项目录清单,待最后审查确认后,全面公开发布。在实际办理过程中,先行取消了消防6项前置审查材料、“雷评”中介服务、工商资本注册登记验资中介服务,逐步规范中介服务行为。
3、推进商事改革。一是全面推行“三证合一”改革。按照国务院、省、市政府全面推行商事登记“三证合一”要求,县政务服务中心会同市场监管局、国税局、地税局,在原工商注册登记“一表通”改革的基础上,依托县政务服务中心网上审批平台,不改变营业执照、组织机构代码证、税务登记证性质和审批权限,通过网上联合办理,统一向申请人制发载有组织机构代码、税务登记代码的营业执照,实现“三证合一”改革,达到“一窗受理、简化手续、信息共享、网上流转、缩短时限、电子管理、一窗发证、提高效率、宽松市场”的目的。目前,已经成立了领导小组,起草了《××县商事登记管理“三证合一”实施办法》(草案),向20个相关部门征求意见,组织窗口单位和窗口人员赴天长市学习,邀请安徽胜利科技公司专业人员,三次前来中心开展“三证合一”软件开发和硬件技术需求摸底,并形成“三证合一”升级改造及经费需求方案,并签订了软件开发和硬件采购合同,“三证合一”软件设计正在进行。该方案增加了自助申请、扫描拍照、一次性打证功能,预留了数据推送接口,申报材料一次性录入,联办流程优化简化,办理时限缩短到4.5个工作日。预计,6月底,将全面实施商事登记“三证合一”。二是全面推行“先照后证”改革。 为了提高商事登记
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