累积性污染与非累积性污染调查分析.docVIP

累积性污染与非累积性污染调查分析 累积性污染指如放射性废物、塑料废弃物般，沉积在环境中的污染量与排放量大致相等，降解率慢，在环境中停留时间长的污染。非累积性污染指如噪音般，沉积在环境中的时间短，消散快的污染。 治理累积性污染与非累积性污染相比，累积性污染更难治理。⑴累积性污染有一个从少到多的累积过程，开始时量少，并不会立刻危及大多数人的生命安全，不具备表面的紧迫性，很难迅速演变为对社会秩序和政治权力构成威胁的紧急事态，因此也就难以引起权力中枢的高度警觉和迅速应对。⑵累积性污染往往牵扯到各个主题的利益，治理这类污染的资金需求大，治理的技术要求高。因此，下面主要对累积性污染问题进行阐述。 随着经济社会的快速发展，近年来我国累积性环境污染事件时有发生，如一些地方发生的重金属污染事件等。累积性环境污染开始往往不容易被发觉，受害对象也不易查觉身体不适，潜伏期长是其明显特点。而且其对环境的影响往往不可逆转，具有渐进性、过渡性。其危害集中表现在污染累积到一定程度时，产生突发性、灾难性环境危害。 累积性环境污染形成的原因是多方面的，如项目选址不合理，环评和“三同时”制度执行不力以及相关部门监管缺位等。我认为要遏制累积性环境污染要在以下3个方面加大工作力度: 重环评。遏制、防止累积性环境污染，关键在于严格环境准入，把好环评闸门，对项目、规划可能造成的污染及应对措施进行充分论证、评价。环境影响评价要精准、可信、不走过场、不回避问题，在分析污染物排放种类、特点的同时，要着力分析污染防治措施的可行性，对防治措施不可行、办法不对路的方案坚决予以否决。项目建设、运行过程的跟踪评价要有针对性，纠正方案要准确。环评是一个连续的过程，“批文到手，万事大吉”的思想要不得。 重监管。在一些重大污染事件中，环境监察、监测工作滞后是重要原因之一。笔者认为，发现环境问题，解决累积性环境污染的根本手段是加大环境监察和环境监测力度。环境监察要善于从项目工艺流程、治污设施和机制体制建设、管理水平等方面发现问题；监测则要从环境要素和污染因子的化验、分析等方面给出公正、科学的结论，及时提醒企业管理部门采取相应的对策。从某种程度上讲，环境监测这支“哨兵”更为重要，因为发现问题是解决问题的前提。越早发现越能掌握遏制污染、保护环境的主动权。 重整治。重金属污染防治已经引起国家的高度重视。今年2月，《重金属污染综合防治“十二五”规划》已获国务院正式批复，作为国家出台的第一个“十二五”行业规划，这一政策的出台对从根本上解决重金属污染问题将产生极其深远的影响。这一规划是各地开展重金属污染防治、遏制累积性环境污染的纲领性文件，各地应结合实际，明确权责，加大投入，加强治理。累积性环境污染是一个从量变到质变的过程，只有早预防、早发现、早治理才能真正遏制累积性环境污染。