南通市城市總体规划说明.docVIP

南通市城市总体规划 (2002-2010) 南通市规划管理局 二○○四年一月 目 录 第一章 总则 第二章 市域城镇体系规划 第一节 社会经济与城镇发展战略 第二节 城镇等级规模与空间组织 第三节 区域协调 第三章 沿江沿海空间发展规划 第一节 指导思想、发展目标与发展战略 第二节 沿江岸线利用与港口布局 第三节 沿江产业规划 第四节 沿江产业空间布局规划 第五节 沿江、沿海城镇结构与空间布局 第六节 江海联动规划 第七节 沿江沿海基础设施规划 第四章 城市性质与发展目标 第五章 城市规模 第六章 城市发展方向与结构形态 第七章 城市综合交通体系规划 第一节 对外交通 第二节 城市道路广场 第三节 城市公共交通 第八章 城市建设用地布局调整规划 第一节 用地布局 第二节 居住用地 第三节 公共设施布局 第四节 工业用地布局 第五节 仓储用地 第九章 城市绿地系统规划 第十章 文物古迹、历史文化街区及优秀建筑遗产保护规划 第十一章 城市设计与城市生态景观规划 第十二章 城市市政公用设施规划 第一节 给水工程 第二节 排水工程 第三节 供电工程 第四节 信息工程 第五节 燃气工程 第六节 供热工程 第七节 环卫设施 第十三章 城市综合防灾规划 第一节 防洪排涝 第二节 抗震防灾 第三节 人防工程 第四节 城市消防 第十四章 城市环境保护规划 第十五章 城市近期建设规划 第十六章 城市近郊规划 第十七章 城市远景发展构想 第十八章 实施城市规划的政策措施 第十九章 附则 附表一 南通市城市建设用地调整平衡表 附表二 南通市城市建设用地各组团用地调整分配表 附录：南通市城市总体规划图集 南通市城市总体规划文本 第一章 总 则 第1条 为贯彻落实 “依托江海，崛起苏中，融入苏南，接轨上海，走向世界，全面小康”的发展战略，充分发挥南通独特的区位优势、港口优势，适应新时期南通区域大交通的发展需求，实施沿江开发，江海联动，促进南通社会、经济快速发展，提升城市综合竞争力，依据《中华人民共和国城市规划法》、《江苏省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》和江苏省建设厅苏建规（2001）390号和（2003）145号文件精神，调整编制《南通市城市总体规划》。 第2条 规划调整依据 1、《中华人民共和国城市规划法》和《江苏省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》。 2、建设部建规[2002]218号《近期建设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》。 3、国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJ137-90。 4、建设部《城市规划编制办法实施细则》。 5、江苏省建设厅苏建规（2001）390号“对南通市规划管理局《关于对南通市城市总体规划进行调整的请示》的答复。 6、江苏省建设厅苏建规（2002）35号《江苏省城市总体规划修编要点》。 7、江苏省建设厅苏建规（2003）145号《关于加强江苏省沿江地区规划编制工作的通知》。 8、《江苏省城镇体系规划（1998~2020）》。 9、《南通市域城镇体系规划（2000~2020年）》。 10、《南通市城市总体规划（1996~2010）》。 11、《南通市国民经济和社会发展第十个五年计划和2010年长期规划基本思路》。 第3条 规划调整原因 南通社会经济的快速发展，区域交通条件的变化、产业结构调整和上海经济圈的辐射影响，使南通城市发展的内部、外部动力发生重大变化，原总体规划难以适应新时期城市发展的需求。 （1）南通区域大交通和对外交通发生重大变化。宁通高速已建成，连盐通、宁启高速、苏通长江公路大桥已开工建设，崇海、崇启大桥即将兴建，新长铁路基本建成，宁启铁路一期正在建设，宁启铁路二期进入预可行性研究阶段，通沪铁路已开始前期工作，使南通与上海、苏南的联系更加紧密，城市的功能布局和道路系统需要作出相应的调整。 （2）上海经济圈的影响。长三角区域发展的趋势日益明显，尤其是上海申办2010年世博会成功以后，上海产业呈现梯度转移的趋势，上海与南通的产业结构的互补性、互动性日益增强，结合沿江发展规划，需要研究新的产业结构和布局形态。 （3）南通城市的产业结构发生了变化。由原来的轻纺工业为主，逐步形成以港口经济为支撑，船舶修造、精细化工、电力、制造业和高新技术为主体的沿江产业带。 （4）行政区划调整和规划区范围调整。城市用地的发展条件和城乡一体化的构成条件发生了新的变化，为优化产业空间布局和城市形态结构，提高人居环境质量提供了更大的发展空间。 第4条 规划调整的指导思想 1、确立“大南通”的概念。立足现在，面向未来，从上海都市圈、长江三角洲的宏观区域出发，充分发挥南通濒江临海的区位优势、资源优