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建筑节能综合调研报告 省建设厅： 建筑节能是贯彻我国可持续发展战略的重要举措，也是推进建筑企业持续健康协调发展的一项政策性强、技术含量高的重要工作。根据省建设厅办公室湘建办[2009]74号文件精神的要求，结合我局工作实际，现将建筑节能调研情况报告如下。 一、基本情况 1、城镇化系，城市建筑基本情况（请建工处补充）。 2、气候条件，人口情况，经济情况 ①气候条件，市境属中亚热带季风气候区，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，光热资源丰富，光照充足，年日照时数为1303.2-1519.2小时，平均气温17.2°，雨量充沛，且雨热同步，对农作物生长有利，但因受地理影响，地域差异，垂直分布明显，气候类型多种多样。从海拔140m的山间盆地到海拔1400m的山峰之间，平均气温为17.1-10.6℃,1月最冷,平均气温5.3-0.5℃;7月最热,平均气温28.6-20.4℃;平均雨量1779.0-1136.1毫米之间. ②人口情况，现有总人口492.92万人，其中男255.25万人，女237.67万人；市镇人口122.25万人，乡村人口370.67万人；农业人口402.15万人，非农业人口90.77万人。 ③经济情况，CDP为249.61亿元，增长9.8%，其中第一产业增加值56.78亿元，增长3.0%；第二产业增加值70.96%，增长15.9%；第三产业121.90亿元，增长9.7%，人均CDP为5080元，增长9.0%。“三化”取得实质性成效，农业产业化稳步推进，粮油、柑桔、牲猪、牛羊四大品改工程取得实效。“一线一圈”生态农业示范工程完成投资1.87亿元，增长23.8%，省级龙头企业发展到4家。农产品加工产值达23.7亿元，增长17.2%。工业增速加快，对经济增长的带动作用明显增强。规模以上工业增加值37.56亿元，增长19.6，推动经济增长3.1个百分点。医药、材产、食品、电力及化学四大支柱工业完成增加值21.28亿元，增长24.5%，占全市工业增加值的比重提高到39.6%。 3、能源价格基本情况 市境内现有国有煤矿9家，乡镇企业煤矿53家，年产煤150万吨，月平均产煤12.5万吨，原煤价格分四个等级，即发热量6000卡/克以上，每吨500-600元，发热量5000卡/克，每吨380-400元，发热量4000卡/克，每吨280元，发热量4000卡/克以下，每吨130-200元。民用电每度0.59元。 二、建筑节能管理机构建设 1、建筑节能管理机构 目前，未组建全市综合情的建筑节能管理机构，主要是我局抓建筑节能，但市经委、市财政、市墙改办也做了一些工作。市墙改办编制9人，现有11人，为正科级单位。经济形式，系由财政金额拨款。墙改基金的征收，按照《湖南省新型墙体材料专项基金使用管理实施办法》湘财综[2008]53号文件执行，征收标准，按规划审批确定的建筑面积，每平方米10元预交，不便于计算面积的，按预计用砖数量缴纳，标准为每块砖0.05元。墙改基金按标准征收，因领导的批条减免情况多，难于征收到位。截至今年九月，墙改基金节余125.16万元。 2、建筑节能领导小组及办公室 全市综合性的建筑节能领导小组及办公室尚未成立，也未组建全市建筑节能行业协会。2005年我局成立了建筑节能工作领导小组，领导小组办公室设在建工处。2008年，由于人事变动，对局建筑节能工作领导小组成员作了调整，加强了领导力量。局长杨宗仁任组长，副局长易天职、康士雄任副组长，建工处副处长杨辰光、梁恩国，造价站站张秋建，质检站站长杨硕，质量检测中心主任杨帆为成员。领导小组办公室设局设计科，具体负责全市建筑市场节能工作的日常管理和业务指导工作。 三、建筑节能法制建设 1、国家法律法规的宣传贯彻情况 《中华人民共和国节约能源法》和湖南实施《中华人民共和国节约能源法》办法颁布实施后，我局要求各县（市、区）建设行政部门和施工企业集中一段时间认真学习，逐步提高加强节能管理，合理使用能源的自觉性，鼓励对节约能源取得显著成绩的集体或者个人给予奖励。 2、尚未制定地方性法规、规章制度、节能管理制度、建筑节能专项规定和建筑节能管理制度等。 四、建筑节能有关政策措施和机制建设状况 1、财政资金投入。 财政拨款是建筑节能专项资金的重要来源（请局财务补充）。 2、尚未出台激励机制和约束机制。 3、试点示范情况及效果。 天龙御园住宅小区科技、节能试点示范工程，该工程在施工过程中，从多方面考虑建筑节能和科技产品的利用：首先，在建造住宅空间的围护结构时，采用了隔热保温的新型材料，以降低由于室外环境温度的变化引起的对住宅室内温度的影响。主要做法：一是采用隔热隔音的双层中空玻璃断桥铝合金门窗，有效地阻止外界的噪音分贝，能给住户提供宁静的家居环境；二是外墙均做隔热保温处理；三是屋面用保温层和绿化覆盖。其次，规划布