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万历四十年内阁首辅叶向高曾说: “我朝阁臣,只备论思顾问,原非宰相!” ——《神宗实录》卷五一一页 3、科举制----成为主要的选官制度 隋文帝开始采用分科考试的方式选拔官员。 隋炀帝始建进士科,科举制形成。 贞观时,增加了考试科目,以进士、明经两科为主。 武则天时,首创武举和殿试。 开元间,任用高官主持考试。提高了科举考试的地位,以后成为定制。 北宋时,分为乡试、省试、殿试三级,殿试成为定制,出现“天子门生”。进士科成为主要的科目。在考试方法上实行糊名法。录取名额比唐朝大大增加。 明清时期,实行八股取士。严重禁锢了思想,摧残了人才,阻碍了中国社会的发展和进步。 六、清朝的边疆政策 1、目的:为了巩固统一多民族的国家。 2、基本原则 3、主要政策:①在中央设立理藩院主管边疆民族事务。 ②加强边疆地区的交通建设和军事防卫。 ③在西南地区大规模的实行“改土归流”,大大加强了中央政府的统治。 ④意义: A、加强了中央政府对西南少数民族地区的统治; B、改变了当地落后闭塞和割据纷争的状态; C、促进了各民族之间的经济文化交流; D、有利于统一的多民族国家的巩固和发展。 (二)古代监察体制的评价: 1、监察体制的建立,在一定程度上有利于监督官 员规范执政,防止官员贪污腐败。 2、但君主专制的本质决定了监察体制的实际效能 必然是有限的。 3、监察官员并不能代表社会履行职责,而只是帝王的耳目和工具。监察官员乃至监察机构贪赃枉法的情形司空见惯。 汉:察举、征召制 魏晋:九品中正制 四、选官制度的历史变化: 选官制度的变化呈现出一种什么趋势? (一)选官制度的演进 2.察举制 3.科举制 1、世官制: (1)时间:先秦时期 (2)简介:官职世袭制度。这一制度决定公门有公、 卿门有卿,贱有常辱、贵有长荣的现象。 (3)依据: 官职被限定在贵族范围内,下层人士一 般没有参政机会。 血缘关系 (4)特点: 2、察举制: (1)时间:西汉至魏晋南北朝 (2)两汉:西汉主要是察举、皇帝征召,主要依据才能和品德。 东汉:察举制—注重孝廉,主要依据声望,有称为乡举里选。东汉后期,主要依据门第族望。为世家大族所把持,出现了累世公卿的局面。 晃错 东方朔 魏晋南北朝:九品官人法(九品中正制) 简介:地方行政部门设置“中正”,对当地人物进 行的德才进行评定,区别高下列为九等。“中正” 所评定的等级称为授官的依据。 为什么把西汉的“察举、征召”与魏晋南北朝的 “九品中正制”统称“察举制”,难道他们 有什么共同点? (4)察举制的特点: 主管人员: 行政官员 察举依据: 德行和才能 A、无论从考核对象和内容,还是从考选的 方式上来看,都体现出封闭性特征。 B、其形式都是以官举士,权操于上,百姓 不得参与,民意无从体现。 3、科举制: (1)简介: 科举制是一种考试选官制度。这一制度产生 于隋,确立于唐,发展在北宋,成熟、衰亡 与明清。 (2)选官依据: 考试成绩 清代公布殿试结果的金榜 秀才看榜图 【探究活动】我们应该如何评价科举制? 1、科举制作为一种考试选官制度,打破了世家大族垄断官场的局面,起到了抑制门阀的作用,有利于中下层地主知识分子参政行政的机会,扩大了官吏的来源,从而扩大了统治基础。 2、提高了官员的文化素养,提高政府的行政效率, 3、大大加强了中央集权,有利于政局的稳定。 4、促成了普遍持久的读书风尚,有益于社会重学风气的形成。 5、以严格的考试作为选官方式,从追求公平公正的角度看,也有一定的合理性。 6、考试科目及内容,大都不出儒学经义的范围,特别是明清八股取士,选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人,不利于科技的进步。 朝代 制度 标准 方式 评价 先秦时期 汉朝 魏晋南北朝 隋唐-1905 世官制 贵族 世袭 下层人士一般没 有参政机会 察举制 (后为九 品中正制) 德、才 举荐 封闭的特征,其形式是以官举士,权操于上,百姓不得参与,民意无从体现 门第 评定授官 科举制 成绩 考试 四、古代选官制度的变化 积极:①破除了垄断;②保证 了官源、素质;③易重学风形 成;④较公平合理、公开; 消极:①缺乏进创造意识 ②束思碍科文发③知分被控 2、演变趋势(特点):选官方式趋向严密科学, 选官标准趋向公开公平 五、行省的设置 (一)、简述地方行政制度的演进 秦朝 汉末魏晋 唐朝 宋朝 元朝 郡 道 路 行省 州 州 县 县 县 州 郡 县 路 州 县 明朝 清朝 承宣布政使司 府 县 省 道 府 县 府 行政机构演进趋势
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