国际贸易第六章讲义.ppt

第六章进口保护政策：非关税壁垒 6.1 进口配额与“自愿出口限制” 6.2 影响进口的国内经济政策 6.3 相机保护措施 6.1 进口配额与“自愿出口限制” 一、进口配额概念与分类 （一）含义：一国政府在一定时期内对某种商品进口数量或金额所规定的直接限制。 （二）分类 绝对配额 全球配额 国别配额 协议配额（双边配额） 自主配额（单方面配额） 进口商配额 关税配额 按商品进口来源分 全球关税配额 国别关税配额 按征税目的分 优惠性关税配额 非优惠性关税配额 2010年实行进口许可证管理的货物2种,为消耗臭氧层物质、重点旧机电产品 ，总计135个10位HS编码商品。 如：2903191010 三氯乙烷（甲基氯仿） 2903399020 溴甲烷（别名甲基溴）  2010年实行自动进口许可管理的货物分为一般商品、机电产品（包括旧机电产品）、重要工业品等3个目录。 动物福利 所谓动物福利(Animal walfare)是1976年休斯提出的，是指饲养农场中的动物与其环境协调一致的精神和生理完全健康的状态，就是让动物在康乐的状态下生存，其标准包括动物无任何疾病、无行为异常、无心理紧张压抑和痛苦等。 2002年几位乌克兰农场主根据农产品贸易合同，向法国出口活猪，经过60多个小时的长距离运输后，他们却因违反动物福利法而被法国拒绝入境。原因是:乌克兰农场主在长途运输中没有考虑活猪的福利问题，即这批活猪没有按照法国有关动物福利法规在途中得到充分的休息。 一些欧洲国家已开始采用动物福利标识，只能销售标有自由食品(Freedom food)的产品。从2004年开始，欧盟规定：市场上出售的鸡蛋必须在标签上注明是“自由放养的母鸡所生”还是“笼养的母鸡所生”。欧盟还规定，欧盟通用的每格450平方厘米的鸡笼到2013年要被更大的鸡笼替换。 * * 二、进口配额的经济效应 (一)竞争条件下的进口配额 S1 S2 C2 C1 Q数量 60 70 110 120 价格(千元) P 1.0 Sd国内供给曲线 Q＝40 d c b a Dd对国内钢铁的需求 D总需求曲线 1.5 1、配额的分配方式和福利的变化 (1)政府直接颁发进口许可证给进口商。进口商所得的利润正好等于政府的税收部分Ｃ，进口国的社会总利益变动与关税一样 ； (2)政府根据申请颁发许可证。进口商为得到许可证必然付出一定代价（即“寻租”）。所以最后收益小于Ｃ，社会的利益少于关税的情况 ； (3)政府公开拍卖许可证。拍卖一般会将使许可证的价值等于C。整个社会的利益变动也与关税一样。社会利益变动与关税一样； (4)政府在设置限额后，由出口国自行分配。进口国的净损失变成了ｂ+ｄ+ｃ，大于关税时的净损失。 2、 配额相对于关税的优点 第一，配额可以比关税更有效地控制进口； 第二，实施配额更灵活，政府可以通过发放进口许可证随时调节进口数量； 第三，配额给政府更多的权力； 第四，配额比关税承受相对小的国际贸易自由化压力。 （二）垄断条件下的进口配额 Q=M2 成本,价格 Pq MC PW+t PW t b MR Dd D Qf Qq Qt C3 C2 C1 数量 d 垄断条件下实行配额的社会福利分析： 垄断条件下实行配额对社会经济利益的损失绝对比关税大。在配额下，垄断企业生产Ｑq，低于关税时的产量，甚至有可能低于自由贸易时的生产量Qf，而价格则是Ｐq，高于关税时的国内市场价格（Ｐm+ｔ），国内消费者支付更高的价格，而消费更少的商品（从Ｃ2到Ｃ3）。整个国家的损失除了贸易政策扭曲带来的ｂ＋ｄ（跟关税时相同），还包括图中的阴影部分。 三、配额的特殊形式：“自愿出口限制” （一）自愿出口限制和进口配额的区别在于： 对进口国，自愿出口限制听起来少一点保护主义的味道； 对于出口国，如果同样受到数量限制时， “自愿出口限制”肯定要比强迫限额好。与进口国设置“配额”相比， 自愿出口配额对出口国好处多一些，出口国可以控制出口配额分配，出口国可以获取“配额租”。 （二）自愿出口限制对进口国国内市场的价格，生产，消费的影响都跟配额相同。但是因为由出口国自行分配配额，所以原本属于国内进口商的那部分利益（图8-1中的c）就由外国出口商获得了。对进口国来说，其总共损失为ｂ＋ｄ＋ｃ。 相当于将配额许可证发放给国外,代价较大。 案例：日本汽车出口的自愿限制 产业政策 政府采购 技术标准和社会