2017届高三第一轮复习第八课财政与税收综述.ppt

第八课 财政与税收 1、财政及其作用 （2）财政的巨大作用 ①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 稳健的财政政策：既不是扩张的，也不是紧缩的，始终保持预算收支基本平衡、结构均衡。稳健的财政政可称之为“中性”的财政政策。 【易错提醒】如何判定财政的作用 凡是财政加大社会保障支出，提高和改善人民生活条件的就属于保障人民生活的作用。 凡是财政加大对基础设施、大型工程，支持农村和区域发展的，就属于促进资源合理配置的作用。 凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳运行的作用。 2013年春节前，将为8953.4万人发放一次性生活补贴，总金额达到215.9亿元。这是自2009年以来，中央财政第四次在春节前为全国困难群众发放一次性生活补贴。这体现的财政的作用是? A、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障? B、国家对筹集的财政资金进行分配和使用 C、国家财政具有促进资源合理配置的作用 D、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 2、财政收入 ②分配政策的影响 辨析：财政收入越多越好 3、财政支出 财政收支平衡、财政盈余、财政赤字 可能导致社会总需求和总供给的不平衡，引发通货膨胀，不利于经济的发展；但在经济发展缓慢的情况下，适当扩大财政赤字，则不会引发通货膨胀,而能扩大内需，拉动经济增长。 征税和纳税 1、税收及其种类 （1）税收的本质 国家为实现其职能，凭借政治权力 依法取得财政收入的基本形式。 A、税收的主体 B、税收的手段 C、税收的形式 D、税收的目的 （2）税收的基本特征 A、强制性 国家凭借政治权力强制征税。 B、无偿性 国家取得税收收入，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人付出任何代价。 C、固定性 国家以法律预先规定了征税对象和税率 税收的基本特征的关系 -----紧密联系、不可分割。 主要表现为： A、税收的无偿性要求它具有强制性； B、税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性； C、强制性、无偿性、固定性三者缺一不可，统一于税法。 2、依法纳税是公民的基本义务 (3)我国税收的种类 　——根据征税对象划分： 流转税、所得税、资源税 、财产税、行为税 1.含义：以生产经营中的增值额为征税对象的一种税。 增值税 2.征收增值税的意义： 增值税只对增值额征税，这样可以避免对一个经营额重复征税，而且可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为。 农场（小麦）―面粉厂（面粉）―食品厂（馒头）（1万元） （1.5万元） （2.2万元） 增值额0.5万元 增值额0.7万元 对增值税的理解: 面粉厂 食品厂 营业税改征增值税有何意义? 提示:营业税改征增值税,可以减轻企业的税收负担；有利于促进经济转型升级；有利于营造公平竞争的市场环境。 * * （1）财政——国家的收入和支出 主体 本质：分配关系 （2）财政实现的环节：预算和决算 国家决算——上一年度国家预算执行结果的会计报告。 目的 为了实现国家对内对外职能 ◎国家预算——由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 财政部长 全国人民代表大会 报告 审查批准 国家决算 国家预算 国家的决算要向全国人大汇报以接受审查监督 国家的预算要由全国人大批准才具有法律效力 财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障制系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，促进社会和谐稳定 投资风险大 资金投入大 建设周期长 利润不高 （完全由市场调节） （国家财政支持建设） 个体不愿投资 基础设施 投入严重不足 国家财政支持 改善资源配置 国家通过财政支持行业（能源、交通运输、邮电通信，水利等）、地区（农村、区域）建设，有助于资源合理配置。 ②国家财政具有促进资源合理配置的作用。 政府通过财政政策，调控财政收支水平，保持社会总供给与总需求基本平衡，避免出现大起大落。 ３、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 经济滞缓 需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业投资萎缩，失业增加。 扩张性财政政策 增加经济建设支出 减少税收 刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。 ﹥ 货币政策？ 经济过热 需求过旺，供给不足，物价全面、持续上涨。 紧缩性财政政策 减少财政支出 增加税收 抑制总需求，稳定物价，给经济降温。 ﹤ 【特别提示】扩张性财政政策与紧缩性财政政策比较 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 实施条