法治国家背景下经济法教学改革的思路.pdfVIP

2016年 3月 云南大学学报法学版 March，2016 第29卷 第2期 JournalofYunnanUniversityLawEdition Vo1．29 No．2 文章编号：CN53—1143／D(2016)02—84—008 实践与探索 法治国家背景下经济法教学改革的思路 张春丽 摘 要：目前仍滞后于我国全面建设法治国家进程的经济法教学，在面对法学教育改革的主要问 题即职业教育还是素质教育，专业教育还是跨学科教育及实践教学的现实窘境时，应确定以培养适应 于经济改革和社会转型的法律职业人为主的教育观，重视法律职业人的素质培养、提升专业教育质 量、加深理论性课程的深度和广度、开创研究型课程、拓展及改革实践性课程、保障实践性课程师资， 实现经济法教学对经济法领域的立法、执法、司法、非诉纠纷解决及各类法律应用的从理论到问题再 到实践操作的对接，适应经济法的复杂性，开创全面的、职业化的法律人才培养的教学模式。 关键词：经济法；教学；法律职业人；实践教学；诊所教育 一 、新时期经济法教学改革的背景 法化，并对专车牌照、定价、与互联网平台关系作出规 2014年 《中共中央关于全面推进依法治国若干 定。但是，法学家、业 内和群众，分别对 “指导意见” 重大问题的决定》(以下简称 《决定》)强调 “法律是 及 “暂行办法”的正当性、可行性和合理性提出质疑。 治国之重器，良法是善治之前提 ”，应 “恪守以民为 如交通运输部在未获得专车特许经营权监管的前提 本、立法为民等理念”。 《决定》还提出创新法治人才 下所颁布的 “指导意见”和 “暂行办法”是否具有正当 培养机制的重点，是 以政治思想建设为先导，加强理 性，这种监管模式是否有效，专车牌照的高标准及监 论体系、学科体系、课程体系建设，着力培育造就优秀 管措施是否降低了专车与出租车竞争的能力。 法治人才及后备力量，强调培育法治人才是建设法治 这些在建设法治国家背景下，被凸显出来的较为 工作队伍的前提。 复杂的问题 ，也凸显了我国当前在经济发展、社会转 与此同时，我国自2014年展开的经济领域的几 型和法治建设过程中，对法律人才的需求以及对法学 项重要改革及 国家行政部门对市场的干预，都凸显了 教育的要求。法律人才既包括务实型人才，也包括研 法治人才 的重要性及稀缺性。2014年发改委酝酿药 究型人才，是社会变革不可或缺的力量，需要具备广 品价格市场化改革。2015年6月药品取消政府价格 博的知识和综合素质，具备批判能力和创新能力。一 管制，价格管理部门职能从定价审批转移到价格监测 般认为在经济改革深化、社会转型、法治发展的阶段， 预警分析、市场价格调控和价格行为监管。随后半年 法律人才培养和法学教育要培养出精英法律人才，以 之内，国内药品价格暴涨了10倍，部分心血管药等处 谋划转型 目标及步骤，参与社会转型的设计；也要培 方药从2015年6月之前的6．7元／盒上涨到2015年 养出大量的具有法律职业素养和品质、具有丰富的法 12月底的68 盒 。2015年 10月，交通运输部对外 律理论知识、具有 良好的法律实践技能、逻辑思维、理 公布了 《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健 性思维发达并具有分析和解决实际问题能力的法律 康发展的指导意见》(征求意见稿，简称 “指导意见”) 职业人，从而参与制度建设和秩序建构；还要培养出 和 《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(征 与现代化和国际化相匹配的、具有法律精神的社