美丽金州创业热土.docVIP

美丽金州 创业热土 这里是中国金州黔西南。三千年的历史文化源远流长，五百里山川秀美玲珑，三十五个民族风情多姿多彩，三百二十万人民团结奋进。这是一片美丽的土地，科学发展观的引领，使这片热土换发出了全新的生机和活力。 党的十七大提出，实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，创业已经成为二十一世纪以来最热门的话题之一。创业不仅能致富，更能承担就业、纳税、发展等社会责任，广大人民群众潜在的创业热情再次被激发起来。 近年来，黔西南坚持抓好发展这个第一要务，把创建省级创业型城市工作列入十二五规划，写入政府工作报告，摆上了各级各级各部门工作的重要位置。创业促就业，创业促致富，创业促和谐，以创业造就美丽的黔西南。在这样的主导思想下，黔西南州创建创业型城市工作蓬勃开展，成就斐然。 加强组织领导，明确工作职责 自2010年我州启动创建省级创业型城市以来，成立了政府主要领导挂帅、人力资源和社会保障部门牵头、40多个有关部门主要负责人为成员的创建工作领导小组，形成了党政领导、相关部门合作、社会各方参与的良好工作局面。 年??月??日，黔西南州创建省级创业型城市动员大会隆重召开，吹响了全州创建工作的集结号，提出把黔西南州建设成创业型城市，要求树立政府创造环境，人民创造财富的创业理念，创造更加有利于创业、就业的环境，希望更多的有识之士到来黔西南投资兴业。也希望更多的有志青年参加创业，使黔西南州有更多的就业岗位，更多的就业渠道来促动创业型城市的建设。 （同期声：州领导谈黔西南州创建创业型城市的重要性） 召开创建工作动员大会、签定创建工作目标责任书、召开创建工作推进会。制定创建工作方案，明确了各部门的职责，建立了目标责任制。实行目标责任制、限时办结制、责任追究制。把创建省级创业型城市工作纳入各级党委、政府及相关部门年度考核内容，健全目标责任和考核体系。工作任务逐级量化，责任到人。加强督导检查，确保各项政策措施落实到位。建立按月调度制和工作进展情况报告制度。下发了《关于做好创建省级创业型城市报表统计工作的通知》明确了统计内容及报送时间等，建立了反映促进创业带动就业工作绩效的统计制度。 黔西南州创建省级创业型城市，职责明确、工作措施有力，各项创建工作有序推进。 （同期声：人社局州领导谈职能部门在创建工作中发挥的作用） 黔西南州充分动员和支持社会力量参与创建工作，领导小组建立工作沟通协调机制，工会、共青团、妇联、残联、工商联等组织积极参与创建工作。发挥舆论宣传引导作用，利用信息网络和基层劳动保障工作平台，采取多种形式，宣传创业的重要意义。积极组织人员参加创业之星和全国创业先进集体和先进个人的评选，树立典型人物的模范带头作用。 出台优惠政策，加大扶持力度 2008年，州委、州人民政府就出台了《黔西南州创建省级创业型城市工作方案》、《中共黔西南州委黔西南州人民政府关于大力推进创业促就业工作的若干意见》 2009年又出台《州人民政府办公室关于印发黔西南州创业小额担保贷款管理办法（试行）的通知》 2010年出台《中共黔西南州委 黔西南州人民政府关于印发黔西南州促进高校毕业生就业工作实施办法的通知》 2011年，为切实做好创业小额担保贷款工作，出台了《黔西南州创业小额担保贷款实施细则（试行）》《黔西南州妇女就业小额担保贷款实施暂行办法》。 文件中，明确了放宽市场准入、改善行政管理、落实税收优惠、提升创业能力、加强创业服务、增加创业场地、鼓励带动就业等扶持政策。 在州委、州政府出台的《黔西南州创建设省级创业型城市工作方案》中，明确了工作目标、工作任务、工作措施以及工作步骤，要求加大财政投入，筹集创业扶持引导资金和创业小额贷款担保基金。全州2年内筹集创业扶持引导资金不少于3700万元，其中州本级资金不少于1000万元（每年不少于500万元），县级资金不少于2700万元（每年不少于150万元）。创业扶持引导资金主要用于引进和开发创业项目、建立创业实训孵化基地、推动创业基地和创业服务体系建设、扶持失业人员自主创业等创业推动工作。在2年创建期内，州级财政预算安排500万元，各县市财政预算安排不少于200万的创业小额贷款担保基金。 2010年12月，“黔西南州创业小额贷款担保中心” 成立。担保中心积极协调财政、人行、妇联等部门研究制定《黔西南州创业小额担保贷款实施细则》、《黔西南州妇女就业小额担保贷款实施暂行办法》，同时结合我州实际，创新探索，大力推进创业小额担保贷款工作。一是搭建小担保贷款工作平台，服务全州创业人员。二是加大财政资金投入力度，做大担保基金总量，全州担保基金规模达7773万元（地方财政投入2650万元）。三是拓宽小贷覆盖对象，扶持外来人员创业。为充分吸引和鼓励外来人员在我州创业，带动就业，我州积极探索出台鼓励外来人员在我州创业的政策，进一步提高了创业小额担保贷款覆盖