2049与2061异同.docVIP

2049与2061 ——中美国民科学素质建设计划比较 自上个世纪下半叶，国民素质，尤其是国民的科学素质越来越受到各国政府和社会的普遍重视。美、英等发达国家都明确把提高本国国民的科学素质视为政府的战略目标。1996年的世界国际竞争力研究报告表明，现代国家之间的竞争已从原来的产品竞争、加工竞争和结构竞争，转向了国民素质的竞争[1]。历史的实践、时代的变迁使人们不得不承认，国民素质，尤其是国民的科学素质，已越来越成为现代社会发展进步的最根本的制约因素。良好的国民科学素质不仅是20世纪发达国家兴旺昌盛的成功经验和发展保障，而且必将是21世纪各国扬帆远航的根基所在。 　　在各国推动国民科学素质的建设中，被誉为“美国历史上在科学教育方面唯一最具有行动性的努力”的美国2061计划无疑是一个耀眼的亮点，引领着基础科学教育课程和教学改革的发展趋势，在世界上都有很大的影响和地位。而近年来我国开始制订和实施的“全民科学素质行动计划”（简称2049行动计划）也颇为引人注目。本文将就这两个计划展开一些讨论，重点关注两者之间的不同点。 2061：美国所有公民具备科学素质 1985年，地球的老朋友哈雷彗星又一次如期而至，这一回美国人认认真真地许下了一个愿：76年后，也就是在2061年哈雷彗星下一次光临地球时所有能看见这颗彗星的美国人都能够适应科学技术和社会生活的发展变化。按照当时美国人的平均寿命计算，在1985年，那些能于2061年再次看到哈雷彗星临近地球的孩子们正准备开始他们的学习生涯，因此美国需要立即着手进行科学、数学和技术教育的改革——这就是著名的美国2061计划的由来。[2] 由美国科学促进协会（AAAS）发起的2061计划是一个长期的、多阶段的科学教育改革计划，其目的在于通过K—12（幼儿园到高中毕业）教育系统的改革而使所有美国公民具备科学素质。 [3]2061计划分为三个阶段。第一步，研究教育改革的理论，设计总体方案，明确未来儿童和青少年从小学到高中毕业应当掌握的科学、数学和技术领域里的基础知识。从1985年开始，经过300多位科学家和教育家历时3年多的共同努力，于1989年完成了《面向全体美国人的科学》的2061计划总报告以及《生物科学和保健科学》、《数学》、《自然科学、信息科学和工程学》、《社会科学和行为科学》、《技术》等5个分报告。第二步，根据第一步提出的理论和指导思想设计不同的课程模式及其所需要的条件、手段、战略等，制定相应的教育改革计划。这一步也已基本完成，其成果体现在1993年以后陆续出版的《科学素养的基准》、《科学素养的导航图》、《科学素养的设计》、《科学素养的资源》（由3个分册组成，分别是“专业发展”、“课程教材评价”、“系统评估”）等系列出版物中。第三步，在完成前两步的基础上，用10年或者更长的时间进行教育改革试点并进而向全国推广。 　　在2061计划的教育改革中，美国把K—12分为4个年级段（K-2，3-5，6-8，9-12），并为每个年级段都设定了基准学习目标，从而建立起了系统完善的考核评价体系。1995年12月，美国历史上第一部《国家科学教育标准》正式颁布，随后美国《国家技术素养标准》也正式出台，可以说美国正逐步把2061计划总报告——《面向全体美国人的科学》中的那些造就高科学素质公民的基本原则具体化成一个个可以操作的实施方案。 　　纵观美国2061计划的制定和实施过程，我们不难看出，美国公民科学素质的培养是“从娃娃抓起”的，从系统正规的学校教育入手，在进行了充分的理论研究的准备和积累后，还有条不紊地设计了具体的实施方案和评价体系，最后在实践中经过若干代人（总的时间跨度为76年）的长期努力以达到“所有公民具备科学素质”的目标。显然，美国2061计划至今近20年的理论积累和实践探索对我们不无启示意义。 2049：中国全体公民人人具备科学素质 　在中国建国50周年的1999年，中国科学技术协会（CAST）向中共中央、国务院提出了关于实施“全民科学素质行动计划”的建议。该计划着眼于未来40~50年，立足中国国情，发挥政府、非政府组织、企业、社区的全社会作用，目标是从整体上促进我国公民科学素质的提高，到2049年，也就是建国100周年的时候，使我国成年公民具备基本的科学素质，达到与中等发达国家经济社会发展程度相适应的水平。2002年4月中国国务院对“全民科学素质行动计划”给予了批准答复。[4] 　　2003年10月，中国的“全民科学素质行动计划”制订工作正式启动。这个又被称为“2049行动计划”的制订工作分为两个阶段，第一个阶段启动计划制订的基础研究，第二个阶段是根据这些基础研究来进行相关文件的起草。 　　2049计划制订工作的相关基础研究由全国高校、科研单位的20多个科研团队近200位专家学者参与，经过半年多