加强高职教育师资培训基地建设若干问题研究.pdf

加强高职教 资培训基地 建设若 ．百干．百干 师问不丫a1 题研究 周志刚 李增武 马小宝(天津大学职业技带教育学院) 邓小平同志指出：“一个学校能不能为社会主义建设培养合格的人才，培育德智体全面发展、 有社会主义觉悟的有文化的劳动者，关键在教师。”办好学校必须拥有数量和水平足够的师资，师 资队伍建设也因此成为学校建设的主要内容和永恒的命题。 师资队伍建设的关键要素之一就是制度化的继续教育——在职培训。众所周知，一位教师 的职业生涯一般都在30年以上。在这一过程中，教师需要持续不断地进行知识更新，需要持续 不断地改进教学方法，需要持续不断地提高思想境界和道德水准。美国教育经济学家的研究表 明，要想使学生成绩提高一个百分点，若投资于提高现有教师能力上，只需花费26美元，如果投 资于招聘有经验的教师上，至少要花费128美元(J)。因此，建立有效的师资培训制度和师资培训 基地以形成教育事业发展的支撑体系，已经成为世界各国的通用做法。 在我国普通教育系统中，经过几十年的积累已经建立了较为完善的师资培训体系，有力地支 持了普通教育的改革与发展。与之相比，近几年快速发展的高等职业教育所必需的师资培训体 系的建设却与事业发展要求存在明显的距离，急需加快建设步伐。职业教育的特点决定了其师 资培训远比普通教育复杂，不但专业类型繁多、涉及面广，而且要求更高、投入更多。因此，教育 部提出，要依托高等学校在全国建设若干高职师资培训基地，有计划地开展高职院校在岗骨干教 师的轮训工作②。通过培训，全面提高高职院校教师的教育理论水平、实践能力和专业技能。 毋庸置疑，承担师资培训历史重任的高职教育师资培训基地的建设也就成为高等职业教育 事业改革与发展的关键环节与核心任务之一。因此，开展有关高等职业教育师资培训基地建设 的研究与探索，既可以为基地建设提供决策依据，又可为基地建设实践提供理论指导，同时也为 建成具有中国特色的职业教育师资培训体系奠定扎实的基础。 1．加强高职教育师资培训基地建设与运行的政策研究 政策是高等职业教育师资培训活动所依据的准则和指南，也是师资培训基地进行建设和正 常运行的保障。 从政策覆盖程度和作用范围，可以分为国家关于高等职业教育师资队伍建设和师资培养培 训工作的基本方针、中央教育行政部门制定的行政性专门法规、中央和省级教育行政部门颁布的 有关师资培训和基地建设工作的具体计划、规定、要求等三个层次。第一个层次的政策属于元政 ①曲恒昌．曾晓东．西方教育经济学研究．北京：北京师范大学出版社。2000年10． ⑦ 教育部办公厅关于加强高等职业(高专)院校师资队伍建设的意见．教高厅[2002]5号 ·263· 策，它是对职教师资队伍建设的总的规定，具有最高的权威性，因而成为制定各种政策的基本依 据。第二个层次的政策属于基本政策，它是依据元政策而制定的针对性、专门化的政策，能够为 师资队伍建设和师资培训基地建设提供方向性指导和行为性导向。第三个层次的政策属于具体 政策，与前两者相比，它更注重实用性、可操作性。在逻辑上，三个层次的政策应构成完整的体 系，回答“为什么”和“怎么办”这两个至关重要的问题，即在总政策到具体政策之间，逐一阐明目 标、途径、条件、保证措施①。这样，政策才能真正发挥作用。 就目前而言，《教师法》、《职业教育法》和《教师资格条例》以及教育部有关高职教育师资队伍 建设意见、规定等已经构建起基本的政策框架，为基地建设与发展提供了必要的指导和依据，发 挥了重要的作用。但是，我们也应看到，这一政策体系还需要通过实践不断加以完善。在这一过 程中，首先要加强政策研究，因为这是当前相对薄弱的环节。在政策研究过程中，要注意倾听专 家学者的意见和建议，充分吸收学术研究成果，提高政策本身的科学性、合理性、可行性和有效 性。其次，要加强政策的落实，并在实践中注意总结经验。实事求是地讲，许多政策并没有完完 全全、不折不扣地得到贯彻，因而也难以提出进一步的修改意见。第三，还要注意学习和借鉴国 外教育政策建设与实施的经验或成功做法。 2．加强对高职教育师资培训基地建设的领导。构建多元化开放性的职教师资培训体系 随着市场经济体制的完善，高职院校以及在职教师获得更多的自主权，师资培训也会和教育 一样面临