加强两岸金融交流促进两岸经贸发展.pdf

加强两岸金融交流 促进两岸经贸发展 宋逢明 摘要： 自1978年以来，大陆20多年金融改革在金融机构的改革、 资本市场的培育、金融监管以及金融开放等方面取得成绩，金融 体系不断完善，现代金融制度初步建立，为经济的快速发展提供 了有力的支持。目前，大陆已是台湾第一大出口市场和最大贸易 顺差来源地，台湾也是大陆第二大进口市场，两岸经济依存关系 越来越密切。但与迅速发展的两岸经贸形成对比的是，两岸的金 融往来的过程是间接的，途径是迂回的。造成两岸金融交流与合 作如此曲折的原因，主要是台湾当局的政策性障碍，至于金融业 的统计、会计标准这些技术问题，如果双方能够在一个平台进行 友好协商，那么这些技术问题是很容易解决的。尽管现阶段两岸 金融往来不是非常便利，未来短期业商不能抱以乐观，但是，由 于两岸经贸往来已经成为势不可挡的潮流，对金融服务的需求日 益膨胀，使两岸金融合作的推动力不断增强，台湾当局的人为政 策只能限制一时，但不能永远限制经济发展的客观规律。因此， 从长远来看，两岸的金融合作可以逐步向较高的层次演进。针对 目前两岸在金融合作当中存在问题，两岸金融界可先从加强两岸 金融同业协会交流、利用香港在两岸金融合作中的桥梁作用、几 ·369· 个方面推进合作和交流、引导和鼓励两岸金融机构进行金融创新 等方面加强交流与合作。 自1978年以来，大陆的金融改革历经四个阶段：第一个阶 段，从1978年到1983年，是银行业务恢复时期；第二个阶段， 从1984年到1993年，是中央银行制度建立与金融业务扩张时期； 第三个阶段，从1993年到1998年，是中央银行制度加强与金融 业务规范发展时期；第四个阶段，从1998年开始，是现代金融制 度建立时期。经过这么多年的不断探索和改革，大陆的金融改革 取得很大的成果，金融体系不断完善，现代金融制度初步建立， 为经济的快速发展提供了有力的支持。下面我将具体从金融机构 的改革、资本市场的培育、金融监管以及金融开放四个方面来介 绍大陆的金融改革成果。 金融机构的改革 金融机构的改革主要集中在产权制度的改革以及新的金融机 构的培育上。通过20年的努力，大陆已经建立了中央银行——金 融企业的二级金融机构体系，在这一体系下，培育出了银行、证 券、保险等多种类型的金融机构。截至去年年底，我国银行类金 融机构有：4家国有商业银行、12家股份制商业银行、4家资产 管理公司、112家城市商业银行、59家信托投资公司、74家财务 公司、12家金融租赁公司；证券类金融机构包括：133家证券公 司、45家基金管理公司；保险类金融机构包含：69家保险公司、 5家保险集团和控股公司、4家保险资产管理公司、1317家专业保 险中介机构、兼业保险中介机构11万多家。银行类金融机构总资 金净值资产为3238亿元，保险公司总资达到1．18万亿元。随着金 ·370· 融机构产权改革的不断推进，四大国有商业银行中的建设银行、 中国银行、工商银行陆续开展了股份制改革，其中建设银行已于 去年年底完成了股份制改革并在香港上市获得巨大的成功，相信 不久工商银行与中国银行也会取得股份制改革的成功。证券类金 融机构近些年也进行了改革重组，其中破产和淘汰了一些经营不 善的证券公司，整合了优势互补的证券类金融机构，提高证券类 金融机构的经营效率。在保险类金融机构改革当中，实行了产、 寿分业经营，2003年人保控股和人寿保险公司都构建了独立的资 金管理公司，对保险资金实行专业化管理和集中统一运用，2003 年人民保险公司、人寿保险公司和中国再保险公司顺利完成了重 组改制和人保、人寿的境外上市。通过这些金融机构体制改革， 极大地改善了金融机构的治理机制，提高了金融机构的经营效率， 反过来也促进了金融市场的发展，有利于金融改革的继续推进。 资本市场的改革 通过10多年的努力，大陆目前已经建立了两个大型的证券交 易所——上海证券交易所和深圳证券交易所。上海证券交易所成 深圳证券交易所成立于1990年12月1El，目前深圳证券交易所 拥有540家上市公司，上市证券品种706种，上市股票总市值 10169．27亿元。除了这两个证券交易所以外，大陆还建立了银行 间交易市场用于银行间的国债交易