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依干其乡创建规范化财政所
自查自评报告
市财政局:
根据地区财政局【2011】48号文件精神,关于开展创建规范化乡镇工作的通知要求,党委、政府高度重视研究部署此项工作,财政所根据推进财政科学化精细化管理的标准,以“两基”为重点全面推进科学化精细化管理,安排专人负责组织人员进行自查自评,现将自查自评情况予以汇报如下:
我所以“两基”为重点全面推进科学化精细化财政管理以来,财政管理的核心是财政收支管理,从财政政策制定、预算编制、收支执行、财政监督,到信息反馈,再根据反馈的问题,完善政策、制度、办法,不断提高管理水平的循环往复的过程。近年来,我乡高度重视财政管理工作,不断统一思想,提高认识,树立了科学化精细化管理理念,持续推进财政管理各项工作,保障了财政技能作用的发挥,较好地服务了乡经济社会发展大局,使财政管理工作取得显著成效。
组织机构建设更加健全
按照机构独立、编制单列的要求,设置乡镇财政所,乡财政所为行政建制或参照公务员管理事业单位,乡镇财政业务由市乡镇财政管理局对口管理。
队伍建设更加强大
⑴人员配备适当
根据承担的职能和工作需要合理配备工作人员共有9人,市财政局编制人员4名,依干其乡政府编制人员2名,良种场编制人员1名,聘用人员3名,其中维吾尔族8人,汉族1人;本科学历3人;大专6人;男4人,女5人;40-50岁1人,30-40岁3人,20-30岁3人。
⑵根据工作需要合理设岗,合理设置乡镇财政所工作岗位,设财政所所长、结算员、会计、出纳、涉农资金管理员、固定资产管理员、票据管理员、综合档案管理员等岗位,并实行分工负责制,做到各负其职、各负其责。
⑶不相容职位分离会计、出纳岗位单设,出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作。
⑷有从业资质财政所会计、出纳岗位必须配备持有会计从业资格的人员上岗。
⑸加强轮岗交流建立乡镇财政所竞争上岗和交流制度,建立乡镇财政人员正常流动机制,不断优化乡镇财政工作人员年龄结构。
⑹财政所工作人员业务培训主动、自觉进行在岗学习,参加业务培训,提高业务素质和能力,保证每位干部每年脱产业务学习培训不少于5天。
⑺大力推进基层建设
基层建设是财政组织体系建设的重要组成部分,是推进财政科学化精细化管理的重要依靠力量和组织保障。当前,财政所连一个行政编制都没有,全是事业编制;要高度重视乡镇财政所机构性质、规格、人员编制、干部配备、干部素质、硬件建设等问题。要以理顺内部层次单位之间的职能关系为核心,使内部各层次单位充分发挥在财政管理全局中的职能作用。要按照简化程序、理清环节、分清责任、明确标准的要求,健全和优化财政管理工作流程,使预算编制、预算执行、财政监督、绩效评价等各项工作均依流程运行。根据财政管理各项工作的职能和流程,科学设置工作岗位,明确界定岗位职责,确定工作衔接的节点和程序,做到分工明确、各负其职、协调配合。
乡镇财政财业务管理更加科学
⑴建立“预算编制、预算执行、监督检查、绩效评价”四位一体的乡财政管理新机制,使预算管理更加统一规范、完整科学、及时严肃。大力加强预算执行、监督检查和绩效评价工作机制。
⑵预算编制管理水平逐步提高
把科学编制预算作为推进科学化精细化管理的首要环节和基础。一是推动支出结构调整。乡级财政积极采取措施,建立控制一般性支出的长效机制,加大专项资金整合力度,集中财力办大事,促进财政支出向重点领域倾斜。二是提高项目支出预算管理水平。项目支出分类不断完善,年初预算不断细化,项目支出预算评审论证机制不断健全,年初预算的科学化程度得到切实提高。积极主动接受人大监督,将部门纳入人大细化审查部门预算试点,推动了这些部门项目支出预算编制的规范化。不断创新专项资金申报、评审机制,有效提高了专项资金分配的科学性。立足科学化精细化管理,不断提高支农资金分配和使用效益,收到较好较果。三事推动资产管理与预算编制有结合。建立资产购置预算制度,逐步把行政单位国有资产处理收入、出租出借收入及事业单位国有资产处置收入纳入公共财政预算管理。四是提高预算编制完整性。五是推动部门预算改革。六是推动完善了预算体系框架。
⑶乡镇收支管理、预算执行继续强化
切实加强预算执行管理,加强财政收入管理,促进财政收入稳定增长。规范非税收入收缴管理,清理取消不合理、不合法的非税收入项目,建立规范的非税收入体系。积极推进票据电子化改革,加强财政票据管理和使用。全面实施政府非税收入国库集中收缴,取消执收单位过度性账户,统一非税收入征缴系统。把预算执行作为推进科学化精细化管理的主要着力点。一是强化收入管理。乡财政在抓收入方面做了大量工作,推动了依法征收、应收尽收,促进了财政收入的稳定增长。在年初预算目标之外,引导财政努力把收入增长建立在优化结构、提高质量的基础上。二是加快支出预算执行。建立支出进度目标管
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