公共事业管理案例分析课件.ppt

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第四章 “七个怎么看”探讨 基尼系数:或译坚尼系数是20世纪初意大利经济学家基尼,根据劳伦茨曲线所定义的判断收入分配公平程度的指标。是比例数值,在0和1之间,是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。 其经济含义是:在全部居民收入中,用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数最大为“1”,最小等于“0”。前者表示居民之间的收入分配绝对不平均,即100%的收入被一个单位的人全部占有了;而后者则表示居民之间的收入分配绝对平均,即人与人之间收入完全平等,没有任何差异。但这两种情况只是在理论上的绝对化形式,在实际生活中一般不会出现。因此,基尼系数的实际数值只能介于0~1之间。   目前,国际上用来分析和反映居民收入分配差距的方法和指标很多。基尼系数由于给出了反映居民之间贫富差异程度的数量界线,可以较客观、直观地反映和监测居民之间的贫富差距,预报、预警和防止居民之间出现贫富两极分化,因此得到世界各国的广泛认同和普遍采用。 Company Logo 第四章 “七个怎么看”探讨 2、2009年以来国家出台的区域规划和政策文件   ——区域规划   1、珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)   2、关中—天水经济区发展规划   3、江苏沿海地区发展规划   4、横琴总体发展规划   5、辽宁沿海经济带发展规划   6、中国图们江区域合作开发规划纲要   7、促进中部地区崛起规划   8、黄河三角洲高效生态经济区发展规划   9、鄱阳湖生态经济区规划   10、皖江城市带承接产业转移示范区规划   11、长江三角洲地区区域规划 Company Logo 第四章 “七个怎么看”探讨 ——区域政策文件   1、国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见   2、国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业 建设国际金融中心和国际航运中心的意见   3、国务院关于支持福建加快建设海峡西岸经济区的若干意见   4、国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见   5、国务院办公厅关于应对国际金融危机 保持西部地区经济平稳较快发展的意见   6、国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见   7、国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见   8、国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见 Company Logo 第四章 “七个怎么看”探讨 七、怎么看“腐败问题” (案例视频连接) 问题: 你认为我国现时的腐败主要体现在那几个方面(或行业),择其一进行分析 Company Logo 第四章 “七个怎么看”探讨 案例分析:中国的学术腐败现象 学术腐败是九十年代后逐渐风靡我国的一种社会现象,是继政治腐败和经济腐败之后的另一个大规模、深层次的社会腐败。学术腐败的具体表现就是,学术界人士,上至院士、博导,下至研究生、大学生,抄袭剽窃成风,巧取豪夺成性,弄虚做假为常,欺世盗名为荣。不仅如此,学术腐败已经从学者的个体行为发展成集体、集团行为,并且有制度化、合理化的趋势。比如,大学普遍向高官明赠暗送高等学位,学术界头面人物公开地、明目张胆地欺骗政府、舆论和社会,学术机构对学术腐败现象不仅熟视无睹,任其泛滥,甚至包庇纵容,等等。 Company Logo 第四章 “七个怎么看”探讨 人们通常用基尼系数衡量社会的收入差距,我认为并不存在这条国际通用的红线,比如有人说印度基尼系数比中国还要恐怖,但因为这个国家特殊的文化及宗教信仰的原因,贫富差距并没有给这个国家带来灾难。香港跟大陆是一个文化一个历史,它的基尼系数比大陆高得多,也并没有造成很大的社会问题,所以贫富差距到什么程度会造成什么后果跟一个社会的文化、历史,老百姓的传统观念都有关系,再加上我国城乡二元经济这些历史造成的差距,就更不具备可比性。 人类发展有一个好的趋势,财富的差别也许在增大,但人与人的差距特别是人格尊严上的差距却在缩小。比尔·盖茨交完税还有好几百亿美元,是中国普通农民财产的一亿倍吧,但让农民给比尔·盖茨倒杯咖啡,盖茨也得说声谢谢,总统也一样要对服务员说谢谢,而当年的慈禧太后就绝对不会对李莲英道谢。“文革”时,大家工资收入看上去比较平等,可地位却很不平等,结果不但政治上极端不公平,经济也到了崩溃的边缘,如今虽然财富的差距悬殊,但仍有人可以通过自身的努力和聪明才智过上富裕的生活,这就算是社会的一种进步。 Company Logo 第四章 “七个怎么看”探

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