固体废弃物资源化培训课稿.ppt

自我介绍 杨卓，资源与环境专业，博士 从事土壤修复、环境规划与评价等方面的研究工作； 从事《环境影响评价》、《环境科学导论》、《环境管理体系审核》等课程的教学工作。 联系方式0335-5315789. E-mail： 主要内容 熟悉与了解资源相关基础知识与基本概念。 我国固体废弃物产生、处理处置现状。 相关文件解读。 《商务部、财政部关于加快推进再生资源回收体系建设的通知》 《关于进一步推进再生资源回收行业发展的指导意见》 《河北省再生资源回收管理办法》 《国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》 案例分析 基本概念 环境污染已成为全世界共同面临的一大问题。 固体废弃物污染是其中一个重要方面。 我们的工作：将资源归位到它应该在的地方！ 再生资源回收：再生资源回收以物资不断循环利用的经济发展模式，目前正在成为全球潮流，可持续发展的战略。可持续发展就是，既符合当代人类的需求，又不致损害后代人满足其需求能力的发展，是我们在注意经济增长的数量，同时要注意追求经济增长的质量。主要的标志是资源能够永远利用，保持良好的生态环境。 再生资源回收企业现状 目前我国再生资源回收企业有6700多家，已登记注册回收网点23万个，未登记注册或临时的回收网点有近60万个，回收加工处理厂5300多家，从业人员190万人。 根据节能减排的要求，为解决再生资源回收利用问题，促进经济社会可持续发展。整合有限的资源构造再生资源回收、分拣、转运、加工利用、集中处理为一体的产业化格局。近几年，我国的再生资源回收利用行业得到前所未有的发展。据统计，“十五”期间我国回收利用再生资源总量为4亿多吨，年平均回收利用量在8000万吨，年平均增长率为12%以上，主要再生资源回收利用总值超过了6500亿元，年平均增长率超过了20%。2007年回收利用再生资源1.82亿吨，其中废钢铁8392万吨，废有色金属999.65万吨，废纸6021万吨，废塑料1488万吨，其他如废橡胶、废棉、废麻、废化纤、碎玻璃等1300万吨。我国的再生资源回收行业从1997年才开始起步，仍处于起步阶段，还属于朝阳产业，虽然我国再生资源行业得到迅猛发展，但与我国再生资源产生量和需求量相比，与发达国家对再生资源的利用情况相比还有很大差距。我国再生资源发展还存在巨大的市场空间。 行业势态 国务院下发通知为了促进再生资源的回收利用，促进再生资源回收行业的健康有序发展，节约资源，保护环境，促进税收公平和税制规范，经国务院批准，决定调整再生资源回收与利用的增值税政策，取消了“废旧物资回收经营单位销售其收购的废旧物资免征增值税”和“生产企业增值税一般纳税人购入废旧物资回收经营单位销售的废旧物资，可按废旧物资回收经营单位开具的由税务机关监制的普通票据上注明的金额，按10%计算抵扣进项税额”的政策。 在2008年12月31日前，各地主管税务机关应注销企业在防伪税控系统中“废旧物资经营单位”的档案信息，收缴企业尚未开具的专用票据，重新核定企业增值税专用票据的最高开票限额和最大购票数量，做好增值税专用票据的发售工作。在2010年底以前，对符合条件的增值税一般纳税人销售再生资源缴纳的增值税实行先征后退政策。 可以说这一系列的举措都将促进我国再生资源回收行业健康稳步快速的发展。 回收什么？ 固体废弃物：在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。 相关法律法规 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》 《危险废物污染防治技术政策》 《国家危险废物名录》 固体废物污染防治原则 减量化、资源化、无害化。 全过程管理。 分类管理。 污染者负责。 固体废物贮存、处置设施、场所的有关规定 场所：加强管理和维护，保证正常运行和使用。 各种保护区内禁止建设固废贮存、处置设施、场所和生活垃圾填埋场。 企事业单位应根据经济、技术条件对其产生的工业固体废物加以利用；对不能或暂不能利用的要按规定建固废贮存、处置设施、场所，安全分类存放，或采取无害化处置措施。 产生危险废物的单位必须按照国家规定处置危险废物的有关规定 产生危险废物的单位须按规定处置危险废物，不处置的由县以上环境行政主管部门责令限期改正；逾期不改由县以上环境行政主管部门指定部门代为处置，费用由该单位出具。 制定危险废物管理计划的有关规定 产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。 危险废物管理计划应当包括减少危险废物产生量和危害性的措