第一章抓住机遇全面推进社会建设.doc

龙岗区社会建设“十三五”规划 （公开征求意见稿） 二〇一六年一月 深圳市龙岗区社会工作委员会目 录 第一章 抓住机遇全面推进社会建设 12 一、过往五年成就斐然 12 （一）踏实践行“共享”理念，公共服务全面升级 12 （二）大胆探路基层治理改革，一核多元协同共治 15 （三）全面铺开“织网工程”，智慧龙岗见雏形 16 （四）扎实推进“风景林工程”，共建共享焕新容 16 （五）倾心营造发展环境，“全国社会组织建设创新示范区”赢殊荣 17 （六）助力打造企业社工品牌，劳动关系趋和谐 18 （七）大力推进法治建设，法治龙岗显成效 18 （八）构建立体化动员机制，包容龙岗展胸襟 19 二、未来五年发展关键 20 （一）“四个全面”战略布局为龙岗社会体制改革提供新机遇 20 （二）国务院“大数据发展行动纲要”为龙岗社会治理注入新动力 21 （三）“高质量民生幸福城市”目标对龙岗社会建设提出高要求 21 （四）区“123456”战略目标对龙岗社会转型带来新挑战 22 第二章 总体要求 23 一、指导思想 23 二、发展理念 24 （一）培育公共精神 24 （二）实现共享发展 24 （三）推进依法治区 24 （四）培育社会本体 25 三、基本原则 25 （一）一核多元 25 （二）质量为本 25 （三）筑基社区 26 （四）循序渐进 26 （五）龙岗特色 26 四、发展目标 27 （一）主要目标 27 （二）主要指标 28 第三章 提升公共服务 增强民生福祉 30 一、加快实现教育的跨越式发展 30 （一）大力发展均衡优质的基础教育 30 （二）加快高等教育集聚发展 30 （三）推进特殊教育健康发展 31 （四）构建多元化、开放型“大职训体系” 31 二、大力提升卫生医疗水平 32 （一）加大优质医疗供给 32 （二）加快标准化社康中心建设 33 （三）健全公共卫生服务体系 33 三、提供更有品质的文体服务 34 （一）推动公共文体设施建设 34 （二）大力发展创新文化 34 （三）保护和发扬传统文化 35 （四）激发高端文体赛事热度 35 （五）繁荣社区群众文体活动 35 四、全方位提升民生福利 36 （一）构建就业促进体系 36 （二）健全养老服务体系 36 （三）推进保障住房建设 37 （四）加强社会救助和慈善事业 37 （五）完善公共交通服务体系 38 （六）建设绿色低碳生态城区 38 第四章 创新社会治理 促进城区和谐 40 一、推动社会治理现代化 40 （一）稳妥推进基层治理改革 40 （二）构建多元共治机制 40 （三）建立完善权益保障机制 41 （四）加快完善人口服务管理体制机制 41 二、加快完善公众参与机制 41 （一）畅通完善渠道机制 41 （二）探索建立透明公正的代表遴选机制 42 （三）构建公众参与的回应机制 42 （四）加快建设常态化的民意表达机制 42 三、加快打造智慧龙岗 42 （一）加快实现数据互通共享 43 （二）实施一站式智慧门户工程 43 （三）加快系统整合集成 43 （四）利用“互联网+”完善治理方式 44 四、构建和谐劳动关系 44 （一）完善和谐劳动关系指标体系 44 （二）创新和谐劳动关系机制 44 （三）三社联动稳控劳资纠纷源头 45 （四）加快建设劳动争议大调解体系 45 （五）发挥基层工会组织服务职能 45 第五章 加强社区建设 夯实共治根基 47 一、推进社区治理结构改革 47 （一）建立规范清晰的社区权力运行体系 47 （二）构建精干高效的社区秩序管理体系 47 （三）打造活力有序的社区居民自治体系 48 （四）全面深化“政企社企分开”改革 48 二、加强社区党组织建设 49 （一）明晰社区党委职责定位 49 （二）健全社区党组织架构体系 49 （三）加强社区党委班子建设 49 （四）理顺基层党组织的内部运行机制 50 （五）创新服务社区群众的载体与形式 50 三、提升社区公共服务 50 （一）完善社区综合服务体系 50 （二）加强社区服务平台建设 51 （三）创新社区服务资源管理 51 （四）打造重点民生服务项目 52 四、激发社区多元参与 52 （一）夯实社区自治基础 52 （二）培育社区社会组织 52 （三）探索社区协商民主 53 （四）创新其他居民参与 53 五、打造和谐共同体 54 （一）培育居民社区家园意识 54 （二）加强社区公共文化建设 54 （三）不断推进包容社区建设 55 （四）积极探索国际化社区建设 55 第六章 培育社会组织 激发民间活力 56 一、加大社会组织培育扶持力度 56 （一）提升专项资金使用效能 56 （二）创新资源平台链接机制 57 （三）承接政府职能转移 57 （四）整合社区资源