“农家书屋”建设与发展探讨.pdfVIP

“农家书屋”建设与发展探讨 —— 以甘肃省兰州市 “农家书屋”建设工程为例 【摘 要】“农家书屋”是国家为了解决农民看书难、借书难、买书难的问题而实行 的一项惠民工程，被列为国家五大公共文化服务工程之一。2005年以来，甘肃 省率先试点建设 “农家书屋”工程。本文通过对 “农家书屋”建设工程的调研 ，针对当地建设 “农家书屋”过程中存在的问题，提出相应的解决与应对措施 ，对 “农家书屋”未来的建设与管理发挥积极作用。 【关键词】农家书屋 图书馆 建设 管理 “农家书屋”研究综述 “农家书屋”是个很有创意的名称，既有一种温馨的感觉，又带着淡淡的乡土 气息。“农家书屋”工程是政府统一规划、组织实施的新农村文化建设的基础工程 、民心工程之一。它是在社会主义新农村建设背景下，为解决广大农民群众“买书 难、借书难、看书难”的问题而提出的，是由政府组织建设的、在行政村上建立的 、农民自己管理的、能够为农民提供实用的书报刊和音像电子产品阅读 听条件 的公益性文化服务设施。“农家书屋” 由相关部门公布推荐目录，各地结合本地情 况，组织采购和配送，每一个农家书屋原则上可供借阅的实用图书不少于1000册 ，报刊不少于30种，电子音像制品不少于100种(张)。具备条件的地区，可增加一 定比例的网络图书、网络报纸、网络期刊等出版物。在保证书屋正常运行的前提 下，书屋可获出版物经营许可证开展出版物经营业务，获得的经营收入，按规定 比例用于购买新的出版物。 2005年，甘肃省在全国率先启动“农家书屋”工程；2008年，甘肃省委、省政府 将“农家书屋”建设落入2008年为民所办“14件实事”之中；2009年底，甘肃省“农家 书屋”总数已达7600个，占全省半数的行政村；2010年在兰州召开的甘肃省新闻出 版暨党风廉政建设会议提出在今年加快书屋覆盖全省所有行政村的同时，大力 推进书屋管理、书屋功能创新，尤其要在发展模式上创新。截止2010年7月，甘肃 省“农家书屋”总量突破1万个，达到10460个，提前一年实现“十一五”规划目标， 全省近三分之二的行政村有了自己的“文化粮仓”。 随 “农家书屋”工程在全国广泛展开，学术界对农家书屋的研究也逐年增多 。对检索到的关于“农家书屋”的534篇论文按年份进行统计（图1），可以明显看出 1 学术界的关注是国家实施此项政策之后，随着工程的建设出现的一个领域。研究 论文的增长与我国政府在政策方面的重 与各地“农家书屋”工程的实施是密不 可分的，同时也表明“农家书屋”工程有诸多问题需要研究探讨。 研究论文年度分布图 ） 200 篇 150 （ 量 100 数 文 50 论 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 年份 （年） （图1） 由发表的论文来看，自国家开始建设“农家书屋”以来，农家书屋受到各界的 广泛关注，研究主题涉及“农家书屋”的各个方面。然而，对“农家书屋”的研究与 政府对“农家书屋”的关注及实施力度及政策执行有极大关联，而学术研究应该立 足于如何解决“农家书屋”的建设与发展等与之相关的切实问题，而不应过多的迎 合政策，就政策说事，解决学术问题才是学术研究应有的立场。而本文正由此出 发，就如何解决“农家书屋”的建设与发展进行了探讨。 2 1研究方法 1.1 方法的选取 在做课题研究的时候，该项目除了对以往的各种文献资料进行了研究以外， 选取兰州市所属的县区做了问卷调查与实地访谈。 在文献分析方面，本文通过对前辈们的学习借鉴，了解了全国各地“农家书 屋”的进展。并经过各种对比、分析，掌握了“农家书屋”建设的普遍性与特殊性。 为了研究的方便确切，本文设计了两份调查问卷，“问卷Ⅰ”针对“农家书屋” 图书管理员，“问卷Ⅱ”针对普通农民群众。问卷Ⅰ从以下几个维度来调查：第一、 书屋的基本情况；第二、书屋的管理状况；第三、图书管理员的基本情况。问