和平崛起-地方财政研究.docVIP

财经活页 2004年第11期(总第11期) 辽宁省财政科学研究所 2004年6月15日 本期主题：和平崛起 [按]2003年11月3日，中央党校原常务副校长郑必坚在博鳌论坛《中国和平崛起新道路和亚洲的未来》讲演中，首次提出了“和平崛起”的说法。2003年12月10日，温家宝总理在哈佛大学的演讲中首次从政府角度采用了“和平崛起”的提法。在2003年12月26日纪念毛泽东诞辰110周年座谈会上，以及在2004年2月23日中共中央政治局第十次集体学习中，胡锦涛总书记强调要坚持走和平崛起的发展道路。2004年3月14日，温总理在十届人大二次会议记者招待会上，又着重阐述了“和平崛起”的问题。于是，“和平崛起”作为国家战略受到国内外广泛关注。 中国需要什么标准的崛起 　　按北京大学牛军的考察，“中国崛起”这个概念是对1992年邓小平南巡以后中国经济国际地位巨大变化的描述，被等同于“发展”、“复兴”、“现代化进程”、“腾飞”等等。在媒体中，并未出现类似中国崛起之类的描述，与其意义相近的词汇是“中华民族的伟大复兴”。 　　崛起至少赋予了以下含义 　　第一层含义，以中国过去的辉煌历史作为纵向参照系来考察，汉唐盛世的再现，才能洗刷中国近代史上浓重的耻辱。　　历史上，中国至少曾有三次崛起的辉煌。第一次是从公元前3世纪到公元3世纪，以西汉为典范，这一时期持续了400多年。第二次是公元7世纪，中国又一次实现了统一，大唐盛世令人心旷神怡，在这个过程中，许多人开始皈依佛教。第三次是14世纪末，这一次又持续了约400年，以郑和下西洋宣扬帝国繁华为颠峰。这期间，儒家思想重新被确立为统治者的正统思想。几乎每一个中国人都在内心潜默地认为，如果中国不是综合国力重新达到汉唐时期，至少应该是在亚洲具有区域主导地位，如此才能勉强说得上“崛起”。 　　第二层含义，以欧美目前的社会繁荣程度作为横向参照系来考察，中国经济增长的奇迹仍然在延续。再经过20年的奋斗，在中国实现全面小康，乃至到本世纪的中叶，中国达到中等发达国家的水平，但我们在潜意识中也仍然把这些当作阶段性的目标。 　　“中国崛起”在很多中国人的内心，并不是仅仅成为小康的国家，而是至少应该成为数一数二的全球性强国。在中国近代史上，志士仁人们将美国作为学习和赶超的目标，希望经过一段时间的艰苦努力，中国能与美国比肩。孙中山曾经说，“美国需百年而达于强盛之地位者，日本不过五十年”，“准此以推，中国欲达富强之地位，不过十年足矣”。而毛泽东在20世纪50年代末的大跃进中，也提出要“超英赶美”，从横向比较而言，“中国崛起”意味着中国人并不能满意于作为富足的二流国家的未来。 什么是“和平崛起”战略 从本质上说，和平崛起的发展道路乃中国的国际战略抉择。这是一种明智的抉择，也是为周边国家普遍能够接受的国际战略抉择。这体现出两种善良的愿望，一种愿望是，中国在经济技术方面的发展是基本自主的第二种愿望是，中国成为一个强国并不会轻易地欺辱弱小的邻国。但这两种愿望并不容易实现。 　　就第一种愿望而言，中国人口占全球的%，而占有的资源只有全球的6%－7%，因此中国在自然资源方面高度依赖外部世界，是中国成为经济强国所不可避免的必然选择。　　有学者称中国经济的快速增长基本上还属于粗放型经济。目前，我国的GDP折算成美元约占世界各国GDP总和的4%，但钢材消耗约2.6亿吨，占世界钢材消耗总量的25%还要强，是世界第一大钢材消费国；石油消耗约2.5亿吨，日均消费石油占世界日均消耗石油的7%，是仅次于美国的世界第二大石油消费国；煤炭消耗约15亿吨，占世界煤炭消耗总量的30%左右；水泥消耗约8.2亿吨，占世界水泥消耗总量的50%左右；用电总量约1.9万亿千瓦时，占世界用电总量的10%左右。这种高投入、高消耗的粗放型经济增长，将使得地球不能支撑中国成为另一个像美国那样的强国。　　这种愿望表明了中国人的内敛和自省。但中国的战略考虑应该是如何就资源冲突而进行多边争取和协调，使得资源冲突局限在“相对和平”的范围之内。此外，应该指出的是，粗放型增长在遭遇资源瓶颈之前，不会自动转型为集约型增长，如果回忆一下，20世纪60年代发生的多次的石油危机，并非欧美想要缩减石油需求数实现更集约增长的原因，节能技术得到注重，是中东国家民族意识觉醒后对石油资源进行控制而导致的结果。 　　就第二种愿望而言，中国也仍然面临诸多冲突。在衰落近200年之后，中国目前的这次崛起与以往的几次差别很大。一方面，这次崛起发生在全球化时代。同时，中国的周边地区活跃着很多强国。另外，台湾问题悬而未决。牛军的分析认为，中国人自身对“和平崛起”带有相当浓厚的“内向”、“内省”的特点，但它客观上的确构成了他们