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权力不受制约和监督必然导致权力滥用,滋生腐败,政府
(1)重要性:政府的决策是否科学,关系着国计民生。 (2)措施 ①不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性。 ②增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。 ③建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度。定期对决策执行情况进行跟踪与反馈,并适时调整和完善有关决策。加强对决策活动的监督。 [理解·应用] 政府的科学民主决策 政府在作出重大决策前,一般都先向社会公开征求意见。此做法 ( )。 ①是政府审慎行使权力的表现 ②是政府坚持科学决策、民主决策的表现 ③表明政府决策尊重民意 ④说明只要是公众意见政府就要吸纳 A.①②④ B.②③④ C.①②③ D.①③④ 思路点拨 政府向社会公开征求意见,体现了政府审慎行使权力,坚持科学民主决策、尊重民意,因此①②③符合题意,应入选;④本身说法错误,应排除。 依法行政的具体要求各有其角度 角 度 内 容 要 求 依据方面 应该依照宪法和法律 合法行政 原则方面 要遵循公平、公正的原则 合理行政 程序方面 要严格遵循法定程序 程序正当 效率方面 要提高办事效率,为群众提供优质服务 高效便民 守信方面 政府的承诺要兑现 诚实守信 责任方面 要依法承担法律责任,实现权力和责任相统一 权责统一 漫画《本是同根生》给我们的启示是,政府依法 行政必须 ( )。 A.高效便民 B.诚实守信 C.权责统一 D.合理行政 【对应练习】 解析 漫画中的现象,讽刺了某些政府工作人员选择权利,丢弃责任,因此要求政府依法行政必须做到权责统一。 答案 C 【新闻播报】 2012年1月1日,《行政强制法》正式实施。《行政处罚法》、《行政许可法》和《行政强制法》并称为“行政法典三部曲”。前两部法律早已实施多年,学界已经进入修改的调研中,《行政强制法》的通过,标志着我国对行政权力的限制、公民权利的保障构成了完整的法律体系,为建设法治政府迈出了一大步。《行政强制法》的实施,有利于提高政府依法行政水平。 【深度思考】 (1)为什么要推进依法行政,建设法治政府? (2)应怎样提高政府依法行政的水平? 【参考答案】 (1)①推进依法行政,建设法治政府是贯彻依法治国方略,提高行政管理水平的基本要求。②推进依法行政,建设法治政府,有利于保障人民群众的权利和自由;有利于加强廉政建设,保证政府及其公职人员不变质,增强政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平;有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。 (2)①加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为。②加强行政执法队伍建设,促进严格执法、公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平。③深化行政管理体制改革,努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 要点回顾 归纳整合 ?1个含义:依法行政的含义 ?3个环节:政府权力行使的环节 ?3方面工作:提高政府依法行政水平的措施 ?4条意义:政府依法行政的意义 ?6个具体要求:依法行政的具体要求 ?若干措施:推动科学民主决策的措施 单击此处进入 课堂即时训练 单击此处进入 活页规范训练 活页规范训练 课堂即时训练 知识归纳整合 [情景导入](教师用书独有) 我国政府是人民的政府,权力是人民赋予的,权力不受制约和监督必然导致权力滥用,滋生腐败,政府必须依法行政,按照法律规定的权限和程序行使权力,维护宪法和法律尊严,维护人民群众利益;政府行使权力必须接受人民的监督,科学决策,提高行政水平和工作效率。 第四课 我国政府受人民的监督 第一框 政府的权力:依法行使 政府为什么要依法行政?如何提高依法行政水平? [教材探究解读](教师用书独有) 1.(课本第43页)(1)上述两市政府作出决定的理由正当吗?说说你的看法。 提示:上述两市政府作出决定的理由不正当,因为政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律的规定。这就要依法行政。政府依法行政要贯彻依法治国方略、提高行政管理水平,要体现对人民负责的原则。 (2)政府及其工作人员应如何行使权力? 提示:①政府及其工作人员行使权力必须依据宪法和法律,做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。②政府及其工作人员要严格按照法定的权限和程序行使权力,履行职责,坚持科学民主决策。③政府及其工作人员要置身于民主和法律的监督之下行使权力,防止权力滥用,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。 2.(课本第44页)(1)你能就其中的某一点,列举实例加以说明吗? 提示:①合法行政:某县政府主要领导为了创“政绩”,在本县经济非常落后的情况下,强令
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