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第一章 国土规划的战略目标 1 规划背景 经过改革开放近30多年的发展，广东省工业化和城市化水平显著提高，在支撑我国参与世界经济循环、引领我国经济发展的事业中，发挥了重要作用（表1-1）。进入21世纪，广东省发展站在了一个新的历史起点上。到2020年，把广东省建成工业化、信息化、城镇化、农业现代化协调同步发展，经济持续健康发展，人民生活水平持续较快提高的幸福广东，对国土开发提出了更高的要求。 表1-1 广东省基本情况一览表（2005年） 类型 指标项 单位 广东 全国占比／ 全国平均值 资源 陆域面积 万平方公里 1 1.9% 海域面积 万平方公里 41.9 8.9% 人／平方公里 511 136.0 耕地面积 万公顷 295.3 2.% 人 亩／人 0.5 1.5 年均水资源总量 亿立方米 1830 6.5% 人均本地水资源占有量 立方米0 人民 生活 人口 万人 91947.0% 期望寿命 岁 74.8 73 人均储蓄存款余额 元 2204510787.0 高等教育毛入学率 % 2221.0 城镇登记失业率 % 2.6 4.2 经济 建设 国内生产总值 亿元 2170111.9% 人均国内生产总值 元 2361614040.0 三次产业比重 6.349.5:44.2 12.6:47.5:39.9 财政收入 亿元 443214.0% 高新技术产业产值 亿元 10541.440.0% 全社会固定资产投资 亿元 6977.9 7.% 城乡 发展城镇化率 % 60.7 4城镇居民人均可支配收入 元 1477010493.0 农村居民人均纯收入 元0 城镇居民人均消费性支出 元 11809.7943.0 农村居民人均生活消费支出 元 3707.72555.0 对外 开放 进出口总额 亿美元 428030.1% 实际利用外资额 亿美元 178.1 27.9% 能源生产总量 万吨标准煤 % 单位生产总值能耗 吨标准煤/万元0.8 1.2 人均用水量 立方米/人500.7 432.1 高速公路通车里程 公里 31407.7% 公路密度 公里／百平方公里 6416.6 生态 环境 森林覆盖率 % 57.5 18.2 自然保护区面积占陆地面积比重 % 6.5 15.0 废水排放总量 亿吨 63.8 12.% 二氧化硫排放总量 万吨 129.4 5.% 工业固体废物产生量 万吨 2896.2 2.% 资料来源：根据有关规划报告和统计年鉴整理。 [01-01] 取得的成就 改革开放以来，广东省国民经济和社会发展取得显著成就，国土资源开发、国土空间利用的格局发生了巨大变化。 珠三角已建成我国现代化程度最高的区域之一。珠三角地区的迅速崛起和繁荣，改变了我国东南沿海地区改革开放以前国土开发相对滞后的局面。在仅占全国总面积0.43%的土地上，创造了全国9.86%的生产总值。珠三角土地和环境等国土资源开发强度大、利用程度高，工业生产空间和城市生活空间显著增长，交通和能源等国土支撑体系相对健全（图1-1）。 全省国土开发格局趋于合理。在珠三角整体实力不断提升的同时，东西两翼临海优势逐步得到发挥良好势头 图1-1 广东省经济密度分布 图1-2 广东省人口密度分布 图1-3 广东省土地利用现状 图1-4 广东省综合交通现状 多层次国土开放和国土开发合作已经起步。珠三角对外开放交流的门户功能不断加强，粤港澳合作全面展开泛珠三角区域合作正式启动并顺利推进。高投入低产出、高污染低循环、高速度低效率 图1-5 广东省国土现状开发强度 资源环境问题日益严峻部分江河水污染严重，大气环境质量 图1-6 广东省环境污染胁迫评价 区域发展差距仍然显著。省内区域发展很不协调，区域发展差异程度高于浙江、江苏和山东等其它沿海发达省份。东西两翼和远落后于珠三角的发展城乡二元结构明显生产空间集约高效、生活空间宜居适度生态空间山清水秀 广东省国土规划（2006-2020年） 第一章 国土规划的战略目标 1