社区社会工作法律风险防范与权益维护.ppt

社区社会工作法律 风险防范与权益维护 珠勒花 2015年6月17日 一、风险 （一）风险的含义 风险是指某种事件或者损失发生的不确定性。从广义上讲，这种不确定性既包括盈利的不确定性，也包括损失发生的不确定性。只要某一事件的发生存在两种或两种以上的可能性，那么就认为该事件存在着风险。 风险的不确定性既包括风险是否发生的不确定性，也包括风险何时发生的不确定性。 （二）风险的特征 1.风险的客观性； 2.风险的普遍性； 3.风险的可预测性； （三）风险的类型 1.人身风险； 2.财产风险； 3.责任风险； 4.违约风险； 二、法律风险 （一）概念 法律风险是指由于法律关系主体不懂法律、疏于法律审查、或者逃避法律监管而违犯国家法律、法规或者其他规章制度导致承担法律责任或者受到法律制裁的风险，以及主观上不知道采取法律手段对自己的权利或者将要遭受的经济损失进行救济所带来的法律风险。 1.法律风险具有不确定性和相对确定性； 2.法律风险是可以防控的； 3.法律风险是具有损失性的：承担责任:民事责任、行政责任、刑事责任； （二）防范法律风险的重要性 1.是提高社区、社会工作者能力的重要手段； 2.紧迫性； 3.建设核心团队的有力保障； 4.加快法治进程的重要途径； （三）法律风险的分类 1.主体不同，可以分为社区法律风险和社会工作者法律风险； 2.按照法律风险发生的领域可以分为：合同法律风险、劳动法律风险、刑事法律风险等。 法律风险防范原则： 事前防范、事中控制、事后补救； 各社区、社会工作者要自觉学法、尊法、守法，努力提高法治思维水平和能力。 “法治思维”——执政治理理念的升华，调思想转变，突出党对法治的理念态度，在思想层面提出了明确要求; 尊法---------各社区工作人员要更加注重发挥法治在社区治理和社会管理中的重要作用，善于运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定 法治方式是行为准则，在操作执行层面提出了明确要求。 社区干部如何建立法治思维 “凡属重大改革都要于法有据”。 让市场“法无禁止即可为”。作为一个公民，他不但可以大胆地运用自己的权利(法无禁止即可为、自由)，还可以勇敢地监督政府(法无授权即禁止)。 让政府“法无授权不可为”。“法治”不是用法律去治老百姓，而是用法律管住官员。约束公权力是法治的重点。 “有权必有责、用权受监督”，通过规制公权力将其纳入法律的“笼子”，力促权力在“阳光”下运行，才能实现“坚持法定职责必须为、法无授权不可为，决不允许任何组织或者个人有超越法律的特权”。 物权法与你息息相关 物权，简单来讲就是对物的权利。物权法要回答三个问题。一财产到底是谁的？二财产主人有哪些权利？三财产受到侵犯时怎么保?????  物权法247条都是在回答上述三个问题。 这部法的直接作用可概括为，第一、定纷止争。通过对物的归属，加强对物的保护，达到维护社会的正常秩序；第二、物尽其用。物权法通过规范物权人有哪些权利和哪些义务，为权利人充分利用财产提供了良好的法制环境，它鼓励权利人创造财富、积累财富。? “有恒产者有恒心、无恒产者无恒心”? （一）所有权 1.不动产物权的登记制度 登记的效力:第9条原则上不动产物权变动采取了登记生效主义，法律另有规定的除外 法律另有规定的如：24条：机动车的转让； 127条：土地承包经营权自合同生效时设立；158条：地役权自地役权合同生效时设立 28-30条：因法律文书、政府征收、继承或者受遗赠等致物权变动的，自文书或行为生效时即发生法律效力。 预告登记 20条：当事人签订买卖房屋或其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。预告登记后，债权消灭或自能够进行不动产登记之日起三个月内未申请登记的，预告登记失效。 预告登记与过去的登记备案不同：备案不对外公开，不具有公示性，对方无义务查阅、也无法查阅 。 关于“一物二卖问题” 更正登记 19条1款：权利人、利害关系人认为不动产登记簿记载的事项错误的，可以申请更正登记。不动产登记簿记载的权利人书面同意更正或有证据证明登记确有错误的，登记机构应当予以更正。 异议登记 19条第2款：不动产登记簿记载的权利人不同意更正的，利害关系人可以申请异议登记。登记机构予以异议登记的，申请人在异议登记之日起15日内不起诉，异议登记失效。异议登记不当，造成权利人损害的，权利人可以向申请人请求损害赔偿。 第17条：不动产权属证书与不动产登记簿记载不一致的，以不动产登记簿为准。  不动产登记暂行条例 2015年3月1日起施行 统一了登记机关.国土资源部是指导和监督部门. 标