电子化政府趋势下的公务员职能.ppt

電子化政府趨勢下的公務員職能 何全德 行政院研究發展考核委員會 2004/12/11 Telchuan-te@.tw 新世界經濟的特徵 講求速度-你必須敏捷靈活 跨越國界-你必須與世界連線，熟悉國際間的網絡作業 知識密集-你必須持續學習 高度競爭-你必須具備核心競爭力，值得信賴 E-Gov助益達成公共行政目的 Efficiency Effectiveness Equity 處於知識變革的狂潮，21世紀公務員應具備何種職能? 創新能力 走出組織外的管理能力 知識應用與管理能力 危機管理能力 學習能力 專案管理能力 國際化能力 資源整合應用能力 -其他能力 政府改造的挑戰 政府角色-小而美、小而能 政府職能-管制及法規鬆綁、建立公平的競爭環境 政府組織及人力-精巧靈活 政府服務-速度、品質、創新、價值 政府財政-減少赤字 E政府創新領導與管理模式 組織管理：無疆界的網路組織管理 領導－領導公務員成為知識工作者，不斷學習及創新，克服數位行政瓶頸時間管理－把速度融入公務員的思維，為民眾及企業創造時間價值 社群管理-協助民眾解決民眾的問題 知識管理-建立知識工作社群 E化推促政府服務典範創新 多用網路，少用馬路-任何時間、地點的服務 衙門變超商─多據點，多管道的服務 讓民眾上網DIY服務 量身訂製的個人化服務 加值服務 參與式的服務 社群服務 知識密集服務 三、e世紀公務員應備的職能 最終，新經濟版圖不在科技裡， 亦非在晶片，或是全球電訊網路 而是在人的思想疆域中。 知識工作者的創新能力是21世紀競爭關鍵 Eight Imperatives for E-leaders Focus on how IT can reshape work and public sector strategies Use IT for strategic innovation, not simply tactical automation Utilize best practices in implementing IT initiatives Improve budgeting and financing for promising IT initiatives Source:Eight imperatives:for Leaders in a networked World, The Harvard Policy Group, John F.Kennedy School of Government, 2000 Eight Imperatives for E-leaders Protect privacy and security Form IT-related partnerships to stimulating economy development Use IT to promote equal opportunity and healthy communities Prepare for digital democracy Source:Eight imperatives:for Leaders in a networked World, The Harvard Policy Group, John F.Kennedy School of Government, 2000 塑造優質的行政文化 行政文化是=變革關鍵-政府應向世界一流的企業學習 以結果為導向、著重紀律、鼓勵嘗試風險、品質至上、客戶第一、讓員工樂在工作(Intel) 團隊戰力、埋頭努力、智慧結晶、充滿服務熱情(Amazon) 優質的數位行政文化 知識分享 資訊公開 團隊合作 鼓勵創新 公開問題 意見表達 工作學習 積極進取 精準細膩 全球思維 公務員的創新能力是關鍵 現代知識工作者應具備的3Q:IQ+EQ+CQ * * 一、21世紀的挑戰與契機 “即刻”變成了創造價值的關鍵性驅動力 這是一個更快速精簡的時代 毫 秒 必 爭 速 度 的 競 爭 速度是新經濟的最主要特點 台灣面臨的挑戰 全球競爭的挑戰 大陸磁吸效應的衝擊 沉重的歷史包袱亟待改革 兩岸的競爭是文官的競爭 想賺錢 想退休 全球化 國際化 分權化 市場化 數位公民興起 政府面臨空前嚴酷的挑戰 影響公共事務的治理 改變，改進， 才能創造未來 E政府提供全面的、 深層的變革契機 面對新世紀挑戰，政府如何導航 數位公民的興起 數位公民將成為社會的多數 政治態度上較為積極主動 較為權利導向 要求更多的服務選擇 要求更多的隱私保護 更求更高的品質 期待更多的資訊存取及線上服務 要求更多的電子化溝通 網路公務員相對應快速興起? 依據行政院研考會 92年度人民陳情案件 39%陳情案件 民眾透過e