如何做好调研工作-广东省环保厅.ppt

加强消耗臭氧层物质淘汰能力建设项目调研工作 环境保护部外经办项目三处 2008年5月28日 主要内容 加强对调研工作的重视 如何做好调查组织工作 按照行业和用途进行分类调研 加强对调研工作的重视 调研工作是基础性工作,需高度重视 ODS用途多，涉及行业广泛 经验少，困难大，需认真组织 如何做好调查组织工作 制定调查方案 组织对调查人员的培训 从已经掌握的多边基金企业入手开展调查 注意工作进度 如何做好调查组织工作 1、成立项目办公室，研究制定调查方案 项目办公室最好由省环保分管的领导亲自挂帅，并指定专人负责调查工作，制定调查方案。 调查方案明确调查方式、调查内容、进度要求以及资金预算。 如何做好调查组织工作 调查方式： —省环保部门直接将调查任务下达给地市环保局 —委托下属单位（如监测站、认证中心等） —委托给大学等研究机构 —将调查任务分解为不同领域，分别委托不同单位 无论哪种方式，项目办人员都应直接参加一些调查活动，以便掌握第一手的信息和资料。 项目进度要求在第三季度末完成调研。因此地方及委托的调研单位调查结束时间应在此之前。 如何做好调查组织工作 2、编制调查表，对调查人员开展调查培训 使用调查指南中的调查表，可根据实际需要适当修改增加表格内容 将调查表中的内容收集完整 调查人员要正确理解调研表格的内容要求 如何做好调查组织工作 3、分析本地区经济结构特点，确定调查重点 根据当地经济特点确定调查重点 已完成ODS淘汰的行业，检查淘汰效果 正在进行ODS替代转换的行业，了解项目实施进度及存在问题 还未开展淘汰的行业，摸清基础数据信息 如何做好调查组织工作 4、以多边基金项目为起点，以点带面开展调查 每省基本都有参加过多边基金项目的企业 该类企业大多在本地区较有影响力，且了解同行业的情况 访问这些企业，作为调查工作的开始 如何做好调查组织工作 5、请行业部门、行业协会、专家提供帮助 行业部门、行业协会、专家可能更为熟悉当地消耗臭氧层物质生产和使用情况。他们的参与将使调研工作开展更加顺利 如何做好调查组织工作 6、调研工作和宣传、执法等工作相结合 许多行业已经颁布了ODS生产和使用的禁令。对这些行业，调查可与宣传、执法工作相结合 在了解企业、市场情况的同时，宣传国际公约的要求，落实国家相关履约政策（参照《中国淘汰消耗臭氧层物质政策法规汇编》第六部分） 对生产和使用被禁止的ODS企业依据有关规定进行处理 如何做好调查组织工作 7、及时进行阶段性工作总结，听取专家意见，做好补充调查 请专家讨论初步调查中的遗漏和偏差 根据专家意见进行补充调查 如何做好调查组织工作 8、做好调研总结和调查报告的编写工作 对照以下问题衡量是否达到调研目的： （1）是否有一份完整的辖区内生产、使用和销售ODS企业的名单? （2）是否了解辖区内ODS生产和使用的数量，ODS销售渠道？ （3）市场上是否有已经禁用的商品在出售，比如使用CFCs的家电产品？ （4）是否了解替代品使用的情况？在这方面面临哪些问题？ 如何做好调查组织工作 （5）在用设备中的ODS回收再利用的可能性和可行性如何？ （6）是否明确了本辖区哪些行业、哪些地区和哪些企业是监管重点？是否对后续监管和执法工作的方向和重点有建议？ （7）本辖区内可持续履约是否存在问题和风险？ 外经办将组织专家对调查报告进行评估，评估通过才能获得第二笔支付 外经办将提供调研报告范本 如何做好调查组织工作 9、随时咨询 如果在调查中遇到什么问题，请及时与我们联系 按照行业和用途进行分类调研 一、消耗臭氧层物质生产行业 ODS企业主要分布在江苏、浙江、山东、四川、重庆、上海等几个地区。 生产企业调查表见附录2 对哈龙、CFCs、TCA、溴甲烷主要了解企业执行生产配额政策的情况 对甲烷氯化物生产企业，调查副产CTC的处置措施以及处置装置的运转情况 HCFCs生产目前没有配额限制，主要了解装置建设时间、最大产能、年产量 注意本地区有无非法生产问题 按照行业和用途进行分类调研 二、消耗臭氧层物质使用行业 1、消防行业-哈龙灭火剂 与当地消防部门联系了解哈龙灭火器和灭火系统配置情况 登记用户信息（哈龙用户登记表参见调查指南附录3） 哈龙银行正在建立，对需要报废的灭火器和灭火系统中的哈龙进行回收 特别关注哈龙1301，回收稀缺的1301，满足一部分国防、航天等方面的必要用途需求 按照行业和用途进行分类调研 2、泡沫行业 分布广，浙江、江苏、山东、河北、广东、黑龙江、辽宁等地区是重点 重点企业： —生产建筑外墙保温板、供热管道、石油管道等保温材料制品的企业； —生产冰箱、冰柜、热水器、冷柜、橱柜等电器产品的企业； —做冷库保温工程的企业 按照行业和用途进行分类调研 2、泡沫行业 可能的O