山体滑坡、泥石流等自然灾害应急预案.doc

浙江八咏公路工程有限公司03省道义乌段改建工程（一期）第09合同段项目经理部 山体滑坡、泥石流等自然灾害专项应急预案 JTG B01-2003）的六车道一级公路标准设计，设计速度为80公里/小时，路基宽44米，路面设计荷载BZZ—100KN，桥涵设计荷载等级公路-I级，桥梁及路基设计洪水频率1/100。 本工程计划工期24个月，缺陷责任期24个月。 二、事故类型和危险程度分析 ㈠、泥石流的定义 泥石流是山区沟谷中，由暴雨、冰雪融水等水源激发的，含有大量的泥砂、石块的特殊洪流。其特征往往突然暴发，浑浊的流体沿着陡峻的山沟前推后拥，奔腾咆哮而下，地面为之震动、山谷犹如雷鸣。在很短时间内将大量泥砂、石块冲出沟外，在宽阔的堆积区横冲直撞、漫流堆积，常常给人类生命财产造成重大危害。 ㈡、㈢、㈣、滑坡是指斜坡上某一部分岩土在重力(包括岩土本身重力及地下水的动静压力)作用下，沿着一定的软弱结构面(带)产生剪切位移而整体地向斜坡下方移动的作用和现象山体滑坡是暴雨或淫雨使山体不堪重负，由山体薄弱地带断开，整体下滑㈤、 坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则。建立项目部、施工分部应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现安全事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。 四、应急组织机构与职责 项目应急组织体系由项目应急救援领导小组及6个应急救援工作小组组成。结构框图如下（机构详细人员构成及联系方式见附件）：㈡、应急救援领导小组及职责 1、项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。副组长由项目副经理担任，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作，组长不在或授权时，副组长按序行使组长的权力。 2、组长（副组长）职责 ⑴及时向总监办、指挥部应急领导小组、公司以及当地政府主管部门等报告事故及处理情况，必要时请求援助，并接受其领导，落实指令。 ⑵审定并签发本项目应急预案。 ⑶下达预警和预警解除令。 ⑷下达本项目应急预案启动和终止指令。 ⑸负责生产安全事故的应急救援指挥工作，统一协调应急资源。 ⑹检查督促各应急救援工作小组做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生活、生产秩序的工作。 ⑺负责对外联络，向新闻媒体发布相关信息。 ⑻负责检查监督应急准备工作情况，组织开展应急培训教育及应急预案的演练、操练和讲解活动。审批并落实项目应急准备及救援资金。 ㈢、各应急救援工作小组及职责  五、预防与预警 ㈠、项目在开工前应对当地地理环境和以往遭受自然灾害的情况进行考察、咨询，合理确定项目经理部的驻地，以及拌和场、预制场、料场、库房和设备停放位置，合理确定便桥、便道的规模和标准。 与当地气象、水文部门建立联系，在最早时间获取灾害来临信息。 在汛期以及暴雨来临之季，实行项目领导24小时值班制，并发布信息，使所有员工有思想准备，妥善安排施工、进料和机械设施、物资材料的放置。 在灾害，主管领导和部门应对工地现场、工程产品、各类设施、机械设备、房屋、物资材料、便桥进行检查，及时采取加固、防护、转移等措施，尤其要确保职工人员安全，不允许任何作业队将临时住房搭建在低洼处和河道内。 在汛期内，机械设备夜间不得停放在易受洪水侵袭的地方，低洼处不得大量堆放工程材料，现场夜间警卫人员不得在易受洪水侵袭的地方停留，现场应有照明。 成立抢险队，配备抢险设施和工具，一旦受到灾害侵袭，立即实施抢险救援。必要时向其它单位提供救援或向当地政府求助。 ㈡、预警 对管理人员、技术人员、作业人员进行预警培训。发现不符合施工规范和各项安全技术规程、安全操作规程等险情后，立即通知现场负责人或专职安全员。现场负责人或专职安全员应迅速采取措施，撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒，同时报告项目应急救援领导小组。项目应急救援领导小组应进行现场指挥和协调，并根据现场情况向上级主管安全工作的领导、安全监管部门和当地政府主管部门汇报和求得援助。如在非工作状态发现险情，发现者应迅速直接向项目应急救援领导小组报告。 从外部获取的有关自然灾害、周边险情后，获取人应立即向项目应急救援领导小组报告，确认信息属实后，及时通过广播等快速手段告知全体作业人员，并组织相应的预警行动。 六、应急响应㈠、响应分级㈡、响应程序 1、施工现场一旦发生生产安全事故，事故发现人员，应立即向现场负责人或专职安全员，现场负责人专职安全员应立即向项目应急救援领导小组组长（副组长）报告拨打120急救拨打119向公安消防部门报警。 2、项目应急救援领导小组组长根据本预案适用范围进行判定，如符合则按规定启动应急预案，并立即通知各副组长及各应急救援工作小组组长，通知各施工分部组织救援力量到达事故现场。同时向总监办、指挥部应急领导小组、公司以及当地政府主管部门