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广东省多元化投资体制的公路造价 管理体系研究 研究报告简本 目 录 1 概述 1 1.1 课题研究背景 1 1.2 课题研究思路与方法 1 1.3 课题研究内容2 2 国内外案例综述4 3 基于公共利益的公路多元化投资重大风险与管理 5 3.1 分析方法5 3.2 参与各方关系6 3.3 参与各方利益分析6 3.4 公共利益在公路投资多元化后重大风险分析8 3.5 政府利益协调与风险应对 10 3.6 政府对多元化投资项目的管理要点分析 11 4 政府防范多元化投资重大风险的对策研究 12 4.1 基于重大风险的对策选择 12 4.2 重大风险应对策略于现有项目管理制度的衔接研究 19 5 特许权协议应对多元化投资重大风险的对策研究 21 5.1 征地拆迁风险对策21 5.2 工程规模变化风险对策21 5.3 施工工期控制风险对策22 5.4 地质风险对策22 5.5 筹资来源构成及资金成本风险对策22 5.6 投资人投资能力风险对策22 5.7 投资人信用差风险对策23 5.8 经验不足和管理能力差风险对策23 5.9 法律变更风险对策23 I 5.10 物价波动风险对策23 5.11 不可抗力风险对策23 5.12 汇率风险对策24 5.13 投资人恶意增加成本风险对策24 5.14 投标人不当行为牟取利润风险对策24 6 公路造价管理制度应对多元化投资的对策研究24 6.1 多元化投资公路项目与政府投资公路项目异同点24 6.2 多元化投资公路项目政府造价管理职能26 6.3 多元化投资公路项目政府造价管理原则26 6.4 多元化投资公路项目政府管理目标26 6.5 现有公路多元化投资体制的造价管理制度适应性分析27 6.6 公路多元化投资体制造价管理制度应对策略30 7 公路造价一体化成套管理技术应对公路多元化投资对策研究31 7.1 公路造价一体化成套管理系统概述31 7.2 基于公路一体化造价管理技术应对多元化造价管理控制的措施32 8 广东省公路多元化造价管理体系研究应用情况及展望 34 8.1 落实既有制度应对多元化风险34 8.2 完善制度应对多元化风险35 8.3 应对多元化风险需进一步完善的制度36 8.4 多元化风险演化与制度需求37 参考文献38 II 1 概述 1.1 课题研究背景 广东省从 2005 年开始，引入民间资本进入公路建设市场。期望借助社会资 金及各种外资的力量，充分利用民间资本与国外资本以弥补政府公路建设资金短 缺的不足，加快公路建设的快速发展，推进交通建设的跨越式发展。 采用公路多元化投资模式，引导民间资本进入交通建设领域后，使得整个项 目复杂化，投资者都是以追逐自身利益