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城市应急联动与社会综合服务系统建议书(山东潍坊_参考)
城市应急联动与社会综合服务系统
参 考 建 议 书
深圳市亚奥数码技术有限公司
目 录
1.项目概述 4
2.国内外相关技术发展与市场情况说明 8
3.技术总体方案 11
3.1总体方案概述 11
3.2 组织构架 11
3.3 总体技术方案 13
4.项目实施方案 17
4.1 城市应急联动与社会综合服务系统 17
4.1.1城市应急联动与社会综合服务系统概述 17
4.1.2解决方案结构图 18
4.1.3通信系统拓扑结构 19
4.1.4分布式数据库系统 21
4.1.5 联动业务模型图 25
4.2 应急联动系统 25
4.3 会综合服务平台 46
4.4 重大事件联动指挥平台 58
4.5其他子系统 72
4.5.1南宁市防汛应急指挥决策支持系统 72
4.5.2 地震应急指挥系统 83
4.5.3 疾病预防与控制应急指挥信息系统 85
4.5.4 安全生产与城市公用设施突发事件应急指挥信息系统 87
4.5.5人防指挥战时指挥系统 89
4.6产品化及产业化 91
5.预期达到的技术经济指标 93
5.1基本功能与技术指标 93
5.2产业化经济指标 94
6.承担项目的可行性分析 95
6.1 项目的可行性分析 95
6.2风险分析 96
7.进度安排与考核指标 99
7.1项目的整体进度计划和考核指标 99
7.2 验收目标 99
7.3 项目的可持续发展计划 100
8.经费预算和分配方案 101
8.2 目费用支出清单,见表8.2 102
8.3资金筹措方案 103
1.项目概述
1.1 本项目的意义
随着我国工业化、城市化进程的迅速推进,因自然因素、技术因素、人为因素造成的大中城市各种重大事故和灾害事件不断增多,对居民生活质量和生命财产安全的威胁日益增大,公众对公共安全的需求日益上升。同时,政府职能的重心已经转变为以公共服务为主,以行政管理为辅。为了加快政府职能转变,优化政府运行模式,增强服务意识,提高工作效率,建立符合中国城市实际情况的城市应急联动与社会综合服务系统,对我国城市的发展和社会的稳定具有重大意义。
科技的进步,特别是计算机技术、信息技术和通信技术的迅速发展,使我们能够利用现代高科技手段管理城市,提高行政管理效率,提高政府对重大突发事件的快速反应能力、处置能力和为公众服务的水平。
南宁市作为广西壮族自治区首府,具有较强的综合管理水平和较强的经济实力,市委、市政府十分重视城市应急联动与社会综合服务系统的建设,针对南宁市的实际情况,制定了具有超前意识的“总体规划、分步建设,技术先进、体制创新”的建设方针,分三阶段建设城市应急联动与社会综合服务系统,在该领域已经走在了全国的前列。
第一阶段:经国家计委批准,投资1.7亿元(包括基建投资)建成的我国第一套城市应急联动系统于2002年5月1日正式投入运行。参照发达国家模式并结合南宁市的实际情况,成立了直属于市政府领导的社会应急联动中心,制定了南宁市城市应急联动试行规定作为法律保障,实现了公安、交警、消防、医疗救护等各部门统一指挥和资源共享,极大地提高了城市应对各种紧急事件的能力和效率。2002年
第二阶段:正在建设的南宁市公共信息服务呼叫中心总投资860多万元,以服务需求为出发点,全面整合了南宁市政府下属各部门已有的呼叫服务系统,解决了现有公共服务缺少统一规划、各系统相对独立、信息不能充分共享等问题。真正地为广大市民提供“一号码接入,一站式服务”。市民只需拨一个号就可以解决生活中一切非紧急的困难和问题,使人们可以在现代化的都市中,享受城市信息化建设带来的安全、高效与便捷的服务。
第三阶段:拟建的城市重大事件应急联动指挥平台用于处理所有可能发生的周期长、涉及范围广的重大突发事件或灾难事件:如突发性重大疾病防控、防洪抗旱、地震、防范恐怖活动、危险品防护、护林防火、人民防空、水电气等公共设施重大事件等。这类日常业务平时由各专业部门处理,一般事故由城市应急联动中心协调处理。一旦发生处理周期长、涉及范围广的重大突发灾难事件,则启动城市突发灾难事件应急联动和指挥平台,根据专业的应急预案和指挥决策支持系统,广泛地调动各种相关资源,更加快捷、有效地处理这类事件。
本项目建成设后将形成完善的南宁市“城市应急联动与社会综合服务系统”,为城市经济发展提供有力的公共安全保障,为市民生活提供便捷及时的综合服务,具有显著的社会效益和经济效益。
1.2 项目建设的目标
通过南宁市城市应急联动平台、公共信息服务平台、城市重大事件应急联动指挥平台的建设,经与南宁市电子政务网络有机结合,充分利用现代通信技术和计算机网络技术,以有线和无线通信为纽带,以多媒体信息手段为延伸,从快速有效反应、处理突发事件、保障市民生命和国家财产及
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