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北京大学中国经济研究中心双学位课程国际贸易 国际贸易政策 影响进口的国内经济政策 一、产业政策 二、政府采购 一个引申：对“有效保护率”的再讨论 1、名义关税率、有效关税率和有效保护率 2、有效保护率的两个公式及其推导 三、技术与社会标准 1、技术标准与社会标准的意义 属一国国内政策----可以影响国际贸易----常被各国故意利用----关贸总协定开始对其进行限制，也是世贸组织多边谈判的重要议题 1）技术标准：本国采用的和针对进口制定的，后者包括了安全规定、卫生检疫规定、包装标签规定 《技术性贸易壁垒协议》与《卫生与植物检疫措施协议》 一个引申：关于《技术性贸易壁垒协议》 其宗旨是：指导成员指定、采用和实施正当的技术性措施，鼓励采用国际标准和合格评定程序，保证这些措施不构成不必要的国际贸易障碍。 为完成上述宗旨，《协议》由15个条款和3个附件组成，包括：制定和实施技术性措施应遵守的规则；技术法规、标准和合格评定程序；通报、评议、咨询和审议制度等。 世贸组织设有技术性贸易壁垒委员会，负责管理《协议》的执行。 2）社会标准 反映一国的社会价值，受各国经济发展水平 的差异以及政治文化历史的影响。 一个案例：劳工标准 劳工标准、生产成本、发达国与欠发达国之间的分歧 四、其他非关税壁垒 1、繁琐的海关手续 海关估价、《海关估价协议》与海关估价委员会 2、国产化程度要求 3、进出口的垄断经营 其作用由垄断组织的决策行为来决定 4、外汇管制与不合理的汇率 第三节 相机保护措施 1、定义：指在特定情况下使用的某些紧急保护措施或停止履行现有协议中的正常义务 2、世贸组织、公平竞争原则与《贸易救济措施协议》 3、反倾销、反补贴和紧急保障等 一、反倾销 什么是倾销？ 是指一国出口商以低于产品正常价值的价格，将产品出口到另一国市场的行为。 倾销的确定：1）按正常贸易中出口国国内价格 2）按出口国向第三国正常贸易中的出口价格 3）按结构价格 上述其一成立，则倾销存在 实施反倾销的三个条件：倾销、损害、倾销与损害之间的因果关系 反倾销措施： 1）临时反倾销措施（征收临时反倾销税、进口商提供现金保证或保函） 2）最终反倾销措施（征收反倾销税） 实施反倾销措施的基本程序： 申请人申请、进口方主管机构审查立案、反倾销调查、行政复审和司法审议 一个引申：中国的反倾销问题与市场化改革 反倾销税（不超过倾销差价）效益的经济分析：对进口国和整个世界范围 二、反补贴 1、不可诉补贴（绿灯补贴）、可诉补贴（黄灯补贴）禁止性补贴（红灯补贴） 可诉补贴指那些不是一律被禁止，但又不能自动免于质疑的补贴。 禁止性补贴包括出口补贴和进口替代性补贴 2、反补贴政策实施的条件： 1）补贴存在 2）损害 3）因果关系 3、反补贴措施： 征收反补贴税（不超过总补贴额）和价格承诺 反补贴税的福利分析： 一个引申：“补贴国与反补贴国都很傻吗”与经济学分析方法 3、紧急保障措施 注意：紧急保障措施的性质与前面两者不同，它针对的是公平贸易条件下的进口产品，反倾销和反补贴针对的是不公平贸易 。 1、实施条件（同时满足）： 1）某项产品的进口激增（包括绝对增长和相对增长）： 2）激增是由于不可预见的情况和履行世贸组织义务的结果 3）对国内生产者造成严重损害和严重损害威胁 2、措施：可以采取提高关税、纯粹的数量限制和关税配额等形式。但应仅在防止或救济严重损害的必要限度内实施。 3、时限：一般不超过4年，延长后全部不超过8年 第九章 出口鼓励与其他政策 一、鼓励出口的贸易或产业政策 1、出口补贴（包括直接补贴和间接补贴） 经济分析（小国和大国情况）： 注意：出口补贴中国内价格的上涨 大国情况：本国经济利益的损失会大于小国，所以在出口已占世界市场很大份额的时候利用出口补贴未必是明智之举。 二、对出口产业的生产补贴 定义：出口补贴之外的所有补贴，它对所有产品都进行补贴，不论其在国外还是国内销售。 经济分析： 注意：与出口补贴不同，生产补贴不会影响国内价格，从而不会影响国内消费者的利益 三、鼓励出口的其他政策 1、货币贬值（外汇倾销） 2、经济特区 自由贸易区 出口加工区 保税区 自由边境区 3、出口信贷 卖方信贷（Suppllier’s Credit) 买方信贷(Buyer’s credit) 一个引申：出口退税 理论依据：双重征税和保证国际竞争公平 对出口退税的分析 引申：对关税分类的进一步探讨 1、进口税（Import duties) 指对输入国内的外国商品征收的正常关税。 可分为优惠税和普通税（正在失去“普通”性） 2、出口税(export duties) 作用：1）取得财政收入；2）保护国内生产； 3）