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国际投资的基本环境

第二篇 国际投资环境 第三章 国际投资环境的基本理论 本章摘要 本章首先介绍了国际投资环境的概念,以及国际投资环境的构成因素和分类,并分析了国际投资环境的基本特征;接下来分别阐述了国际投资环境对东道国和对世界经济的影响。学习中应注意理解国际投资环境的基本特征和发展趋势。 第一节 国际投资环境概述 一、国际投资环境的概念 国际投资环境,是指在一定时间内,东道国(地区)拥有的影响和决定国际直接投资进入并取得预期经济效益的各种因素的有机整体。它是开展国际直接投资活动所具有的外部条件,是国际直接投资赖以进行的前提。 二、国际投资环境的构成因素及分类 (一)国际投资环境的构成因素 投资环境的构成因素主要有:东道国的政治和政局的稳定性,社会的安定性,外资企业国有化的可能性,政府对外商投资的政策,居民对外商投资的态度; 经济增长的情况及潜力,经济管理体制,经济发展战略,产业结构及政策;工业基础及其配套能力;财政、金融、保险状况,信息及咨询业的发展,物价上升幅度,资本及利润外调有无控制,货币对外汇价的升降,集资与借贷是否便利; 商品市场规模及潜力,商品市场的地理位置,商品分销网点多少,商品营销辅助机构状况,市场开放程度及竞争状况,同类产品的进出口情况;通讯设施状况,交通运输条件,电力供应,用水供应,仓储设施;科学技术水平,文化教育状况,员工素质,劳动生产率,工资水平,人才供应;物质资源状况,土地及其费用状况;语言文字,宗教信仰,社会风俗习惯,价值观念;法律健全程度,执法情况;行政机构的繁简,行政手续及办事效率;生活及娱乐设施,自然条件等等。 (二)国际投资环境的因素分类 第一、政治因素。 第二、经济因素。 第三、基础设施因素。 第四、法律因素。 第五、社会文化因素。 第六、自然地理因素。 第一、政治因素 这是指由东道国(地区)的政治体制、社会结构、政局稳定性、社会安定性、国际信誉度等内容构成的政治的和社会的综合条件,这是吸引外国直接投资的必要条件和最敏感因素。 因为投资者进行跨国投资,东道国的政局是否稳定、社会是否安定、国际信誉高低等直接关系到投资有无保障的问题。只有政局稳定、社会安定、讲求效益、致力于和平建设的国家,才能确保投资的安全,并为经营获利创造必要的前提。反之,一个政变迭起,社会动荡不止,或者穷兵黩武的国家,则不可能使投资得到起码的保障,也难免使投资者遭到政治风险带来的巨大损失。 第二、经济因素 这是指东道国经济发展状况及趋势,经济体制及其运行,市场规模、扩大潜力及开放程度,产业结构、就业结构、消费结构及其水平,经济发展政策和措施,资源和原材料的供应情况,工业配套水平,企业生产系统及其经营成本的水平,金融信贷制度及资本市场发达程度,财政税收制度,通货膨胀及汇率情况,国际收支状况,信息及社会服务水平等。 国际直接投资的目的和动机,一般都是为了开拓市场、获得廉价生产要素、提高经济效益,而这些动机的实现,又直接受到东道国经济环境的各因素的影响和制约。因此,国际投资者都十分关注东道国的经济环境。 第三、基础设施因素 这是指外国投资者在东道国(地区)进行直接投资从事生产经营活动所面临的基本物质条件。可分为生产基础设施和生活基础设施两部分。生产基础设施包括交通(港口、码头、机场、铁路、公路等)、通讯、供电、给排水、煤气、仓库、厂房等; 生活基础设施除生产基础设施中可用于生活的部分外,还包括道路、住宅、购物场所、娱乐设施等。基础设施状况,既是物质文明和现代化程度的标志,又与生产和生活密切相关,因而是构成投资环境的必要因素,成为吸引外商投资的重要条件。 第四、法律因素 这是指东道国政府为调整投资关系而制订并实施的各项与国际直接投资相关的法律、法规、条例以及有关政策和措施等。在范围上,它既包括东道国国内的法制建设问题,也涉及国际法规问题。 首先,它要充分体现东道国的外资政策,诸如对外商投资的范围、投资经营的期限、持股比例等实行的政策,以及对土地租用、税收、产品销售、资本和利润汇出或再投资等所提供的优惠规定;再者,要明确对外资的管理程序,主要包括对外商投资的管理体制、机构设置和审批程度等。所有这些,对于外商的投资和经营活动能否顺利进行,能否达到预期的获利目标,具有至关重要的意义,因而是构成投资环境的一个必要因素。 此外,还有一个法律保护问题,其中主要涉及三方面的问题:⑴给外国投资者以某种权利、国民待遇、最惠国待遇等;⑵外资企业等被国有化或征收的合理与适当补偿;⑶对外国投资遭到的损失以何种手段加以解决,以及如何处理投资争议。显然,国际法律保护环境的优劣,对于能否有效吸引外商投资具有重要作用。 第五、社会文化因素 这是指东道国(地区)影响和制约国际直接投资和经营活动的各种社会文化因素的总称。它的内容比较广泛,主

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