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医疗服务监督杂谈 二○○八年十月 陈建明 主要内容 医疗服务监督相关法律法规 医疗机构卫生监督 医护人员卫生监督 打击非法行医 目的：如何查找和应用法律条款、法律思维 医疗服务监督相关法律法规 医疗服务监督分类 法规分类： 机构、人员 医疗活动、特殊技术 血液 临床药事 管理分类 医、技、药、护 规范性文件构成 法律、法规、规章 司法解释 法律解释 管理文件 有关标准 机构及医疗活动监督有关法律法规 《医疗机构管理条例》及其《实施细则》 福建省医疗机构管理办法 《母婴保健法》及其《实施办法》 中外合资合作医疗机构管理办法 医疗机构管理相关配套文件 医疗机构设置规划 医疗机构基本标准 医疗机构诊疗科目名录 医疗机构行政许可程序 全国医院工作条例（1982） 医院工作制度（1982） 机构及医疗活动监督有关法律法规（2） 医疗事故处理条例 医疗事故技术鉴定管理办法 中华人民共和国传染病防治法 消毒隔离办法 医疗废物处理条例 医疗废物管理行政处罚办法 医疗广告管理办法 医疗机构病历管理规定 处方管理办法 中医推拿、按摩等活动有关规定 机构及医疗活动监督有关法律解释 卫生部关于执业助理医师能否设置个体诊所问题的批复 卫生部法监司关于对《医疗机构管理条例》中“非法所得”含义解释的答复 （卫法监法发[2000]45号） 卫生部关于对非法采供血液和单采血浆、非法行医专项整治工作中有关法律适用问题的批复 （卫政法发[2004]224号） 卫生部关于医技人员出具相关检查诊断报告问题的批复（卫法监法发[2004]163号） 卫生部关于乳腺外科手术项目相关执业登记事宜的批复 （卫政法发[2004]170号 ） 卫生部关于对使用医疗器械开展理疗活动有关定性问题的批复(卫医发[2004]373号 2004．11．11) 机构及医疗活动监督有关法律解释 卫生部关于医疗事故争议中超范围行医性质认定问题的批复(卫医发[2005]63号 2005．2．22) 卫生部关于对医疗市场监督执法中有关法律适用问题的批复(卫政法发[2005]81号2005．3．9) 卫生部关于非营利性医疗机构出租医疗场所有关问题的批复 (卫医发[2005]326号 2005．8．11) 卫生部关于药品经营机构申办医疗机构有关问题的批复(卫医发[2005]327号 2005．8．11) 卫生部关于医疗机构执业登记有关问题的批复(卫医发[2005]506号 2005．12．19) 机构及医疗活动监督有关法律解释 卫生部关于美容中医科开展整形美容手术是否认定超范围执业的批复 (卫医发〔2006〕41号 ) 卫生部关于实施吊销《医疗机构执业许可证》有关问题的批复 (卫政法发〔2006〕237号 ) 卫生部关于妇科开展性传播疾病诊疗活动定性问题的批复 (卫政法发[2006]422号 ) 卫生部关于认定非本医疗机构人员的批复 (卫政法发〔2006〕496号? ) 卫生部关于全科医疗科诊疗范围的批复 (卫政法发〔２００６〕４９８号 ) 机构及医疗活动监督有关管理通知 卫生部关于加强医疗机构聘用社会医务人员执业管理的通知 （卫医发[1998]第26号 ） 关于城镇医疗机构分类管理的实施意见（2000） 关于严禁在药品零售企业中非法开展医疗活动的通知（卫医发[2001]337号） 医务人员监督有关法律法规 执业医师 中华人民共和国执业医师法 ????? ????? 医师执业注册暂行办法 ????? 执业医师执业注册范围 医务人员岗位职责 护士条例 护士管理办法 乡村医生从业管理条例 外国医师来华短期行医暂行管理办 医师外出会诊管理暂行规定 医师定期考核管理办法 (2007 ) 中国人民解放军实施《中华人民共和国执业医师法》办法 医务人员监督有关法律解释 卫生部关于对 《乡村医生从业管理条例》 实施中有关问题的批复 （卫政法发 (2004)112 号 ） 卫生部关于取得医师资格但未经执业注册的人员开展医师执业活动有关问题的批复(卫政法发 (2004)178 号 2004。6．3) 卫生部关于对执业助理医师行医有关问题的批复(卫政法发 (2005)135 号 ) 卫生部关于乡村医生跨行政区域行医有关问题的批复(2005．7．11) 卫生部关于医学生毕业后暂未取得医师资格从事诊疗活动有关问题的批复 (卫政法发〔２００５〕３５７号 ) 卫生部关于《执业医师法》执行过程中有关问题的批复（卫医发[2005]372 ） 医务人员监督有关法律解释 卫生部关于取得医师执业证书的医师在家中擅自诊疗病人造成死亡适用法律有关问题的批复 （卫政法发〔２００５〕４２８号 ） 卫生部关于未经执业注册医师私自开展家庭接生造成人员死亡有关法律适用和案件移送问题的批复（卫