北美自由贸易区——中国借鉴北美自由贸易区之经验.pptVIP

二、北美自由贸易区服务贸易自由化对中国的启示 4、区域服务贸易安排采用“肯定清单的承诺方式 中国目前的区域服务贸易安排均是以“肯定清单”的方式作承诺，即在协议中明确列明给予成员国的优惠条件，没有在协议中列明的内容均意味着不进行开放。可见，基于“肯定列表”的相关承诺只适用于己做出承诺的特定服务部门或特定服务提供模式，更高水平的服务贸易自由化须通过多轮服务贸易谈判逐渐实现。现在越来越多的区域服务贸易安排开始倾向于选择“否定列表”的承诺方式。然而，由于中国服务贸易存在发展较为落后、竞争力不足等诸多问题，因此，从中国服务贸易发展的实际看，中国采用“肯定清单的承诺方式是较为稳妥的做法。 * 二、北美自由贸易区服务贸易自由化对中国的启示 （二）对中国区域服务贸易自由化的启示 1、继续推进区域服务贸易自由化进程 2、完善国内服务业发展 3、慎重签署“南北型服务贸易协定 4、避免对成员国的过分依赖 5、建立有效的争端解决机制 * 二、北美自由贸易区服务贸易自由化对中国的启示 ◆ 1、继续推进区域服务贸易自由化进程 区域服务贸易自由化推动了北美自由贸易区内成员国间的服务贸易，产生了贸易创造效应，加强了成员国之间的服务贸易联系，特别是发展中国家与发达国家之间的联系，不但促进了发达国家加拿大整体服务贸易竞争力的提高，也促进了发展中国家墨西哥优势服务部门竞争力的提升，从这个意义上说，中国很有必要积极推进区域服务贸易自由化的进程。 * 二、北美自由贸易区服务贸易自由化对中国的启示 ◆ 2、完善国内服务业发展 区域服务贸易自由化可以通过技术转移效应、规模效应和竞争效应提升服务贸易竞争力。北美自由贸易区服务贸易自由化对加拿大整体及部分服务部门的贸易竞争力起到了很好的提升作用 。中国也属于发展中国家，从目前来看，服务业总体上供给不足，结构不合理，竞争力不强，对国民经济发展的贡献率不高，与经济社会加快发展、产业结构调整升级不相适应。 因此，中国在开展区域服务贸易自由化的同时不能忽视国内服务业建设与发展，而应该不断完善与提高国内服务业的发展水平，为区域服务贸易自由化的开展提供良好的产业基础。 * 二、北美自由贸易区服务贸易自由化对中国的启示 3、慎重签署“南北型服务贸易协定 在“南北型”区域服务贸易合作中，区域服务贸易自由化会产生贸易创造效应，即指服务需求由发展中成员国本国的服务提供者转向发达成员国的服务提供者。 由于中国的大多数服务产品的竞争力低于发达国家，所以短期内的利益分配不均现象不可避免，在“南北型’’区域服务贸易自由化早期，作为发展中成员国的中国会面临较大的冲击。因为，作为发展中国家，中国与发达国家合作时应慎重签署“南北型”服务贸易协定。 * 二、北美自由贸易区服务贸易自由化对中国的启示 ◆具体来说，有以下两个方面值得注意： (1)争取发展中国家的利益保护条款或特别保障条款； (2)争取“南北型’’区域服务贸易合作谈判的主动权。在区域服务贸易自由化的谈判中，发达国家处于较为主动的地位。因此，中国应当在坚持差别待遇的原则基础上对现存服务贸易壁垒进行分析，提出积极且对自身服务业及关联行业发展有益的建议。 * 二、北美自由贸易区服务贸易自由化对中国的启示 4、避免对成员国的过分依赖 在北美自由贸易区服务贸易自由化中，墨西哥和加拿大对美国的服务贸易依赖性很高，尤其是墨西哥，对美国的贸易依存度高达90％以上。一般来说，在一个有发达国家和发展中国家共同参与的区域集团中，发达国家占据主导地位，且发达国家总是力图通过提高发展中国家对其经济上的依存度从而使发展中国家成为其从属与依附，以实现其经济发展以外的战略意图。 在北美自由贸易区中，以墨西哥和美国为例，1995年墨西哥爆发金融危机，出于自身经济利益的考虑，美国同意向墨西哥提供援助，同时也向墨西哥提出了种种条件。美国要求墨西哥进一步开放本国市场。 * 二、北美自由贸易区服务贸易自由化对中国的启示 ◆避免对成员国的过分依赖 可见，中国在开展区域服务贸易合作时，特别是“南北型”区域服务贸易合作的过程中，应该尽量避免对某一成员国的过度依赖。中国要谨慎处理独立与依附之间的关系，既要充分利用发达国家的资本，技术和市场，也要防止在经济和政治上的过分依附，当然过分强调经济民族主义也是不符合时代潮流的，民族主义和区域主义应该同向发展。此外，中国应积极拓宽区域服务贸易合作的市场，实现区域服务贸易自由化的