旬邑县中小学校校长财务人员财务管理和预算编制培训班.pptVIP

中小学校财务管理知识 陕西财经职业技术学院 李启明 校长应抓好的三件事 逐步建立健全学校内部的财务规章制度，力争使学校财务部门在处理每项经济业务时都有规范的程序和明确的依据。 逐步建立健全学校的预算管理制度，完善各项定额及开支标准，力争使学校的每一项收支事先都有计划，每项开支计划都有计算和控制的依据。 逐步理顺学校内部各部门及其财务部门内部的关系，在学校建立规范的内部控制制度，在财务部门建立有效的内部牵制制度。 （一）制定《办法》的背景 原有几个办法暴露出的局限性 在适用范围上，未包括城市义务教育学校 在管理体制上，存在多种管理模式、不统一、不规范 在预算科目设置上，与新的政府收支分类改革不相匹配 在实际执行中，也不够理想，多数学校预算编制不规范，有些学校甚至没有编制预算 所以，制定了《陕西省基础教育阶段中小学财务管理暂行办法》 （二）《办法》共有11章48条 总则 财务管理体制 财务管理机构：这是新增和特别强调的内容 预算管理 收入管理：确立了“大收入” 的概念 支出管理：确立了 “大支出”的概念 资产管理 财务报告与财务分析，建立了财务报告和财务分析体系，同时建立了财务决算和决算会审制度 财务监督 绩效考评 附则 （三）《办法》的适用范围 适用于我省人民政府举办的普通高中、普通初中、完全中学、九年一贯制学校、普通小学和特殊教育学校 企业事业组织、社会团体举办及民办中小学可以参照执行 （四）《办法》的特点及解决的主要问题 1、理顺财务管理体制，统一管理模式 2、健全财务管理机构，强化财务基础工作 3、建立预算编制制度，严格预算约束 4、细化收支范围，实行定额管理 5、建立资产登记制度，规范资产处置 6、引入绩效考评体系，实行动态监管 学校在财务管理方面的职责 在校长领导下，组织学校教务、总务、财务和教师代表研究确定预算建议草案，并在规定时间报送有关部门； 根据学校的实际情况，向有关部门申报用款计划，按要求定期报送预算执行情况报表； 加强财务管理，进行会计核算，建立内部控制制度，实行财务公开，严格按预算办理各项收支。 细化收支范围，实行定额管理 按政府收支分类科目，结合中小学校的实际，对中小学校的收支范围进行了界定和细化（见附件）。 收入是指中小学校开展教学及其他活动依法取得的非偿还性资金。 支出是指中小学校为开展教学及辅助活动发生的各项资金耗费 要求学校要结合本校实际细化支出范围及标准，制定单项开支定额，如办公费、水电费、邮电费、差旅费、维修费等，实行定额管理，逐级分配落实到教研室、班级，并据以分析考核 引入绩效考评体系，实行动态监管 中小学校财务管理实行绩效考评制度 主要内容：包括对预算编制、资金管理使用、资产使用、公共或社会效益方面进行综合考评 管理方法：绩效考评实行“统一组织，分级实施”的管理方式，由财政部门统一组织实施，教育部门和学校分级实施 奖惩办法：各级财政部门要依据绩效考评结果，实行奖惩兑现，并作为以后年度基础教育财政资金分配的主要依据 动态监控：省级财政建立基础教育经费支付动态监控系统，对各级各类基础教育专项资金的拨付、使用实行动态监控。市、县财政应按规定及时报送资金支付的有关电子信息 “以县为主”管理体制的具体内容是什么？ “以县为主”管理体制主要包括以下三方面的内容： 一是县、乡、村义务教育管理的职责明确； 二是校长、教师队伍由县教育行政部门统一管理； 三是教育教学由教育行政部门统一管理。 财政教育拨款“三个增长”的内容是什么？ 一是教育经费增长高于财政经常性收入增长； 二是生均预算内教育事业费逐年增长； 三是生均预算内公用经费在省定标准基础上逐年增长。 二、中小学校财会制度体系简介 中小学校会计体系及现行会计制度 中小学校规制度的层次 中小学校财务管理法规的层次 中小学校会计的分级 中小学校会计的会计基础 中小学校会计的基本要素及公式 基本体系及现行制度的基本框架 会计法规制度层次 财务制度的层次 中小学校会计的分级 会计基础 中央财政总预算会计采用权责发生制的事项 1、预算已经安排，由于政策性因素，当年未能实现的支出； 2、预算已经安排，由于用款进度等原因，当年未能实现的支出； 3、动支中央预备费安排，因国务院审批较晚，当年未能及时拨付的支出； 4、为平衡预算需要，当年未能实现的支出； 5、其他。 会计要素及公式 三、中小学校会计核算方法和程序简介 基本核算方法体系 设置会计科目和账户 填制和审核会计凭证 登记会计帐簿 账务处理程序 中小学校会计的基本核算方法体系 设置会计科目和账户 会计科目的分类（按要素分为五类） 会计科目的分级 使用会计科目的注意事项 会计科目与账户的关系及区别 会计科目的分级 总账科目及其设置依据 根据财