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中国对外贸易4-7

* 依据我国《对外贸易法》及其配套法律法规,国家有关部门对进出境货物按不同管制程度进行管理,分别有:1.禁止进出口货物;2.限制进出口货物;3.自由进出口货物。 * 出口贸易方面的配额,有计划配额,主动配额和被动配额之分。 ◎计划配额:我国对有关国计民生的大宗资源性出口商品以及在我国出口中占重要地位的大宗传统出口商品实行的配额。如原油、煤炭、棉花、粮食、坯布、钢铁、水泥、茶叶等。计划配额的目的是为了保证国内市场的需要。 ◎主动配额:我国根据国际市场需要与国内资源的情况而采取的自我控制出口商品数量的做法,如蜂蜜、栗子、大蒜、地毯、烟花爆竹、硅锰合金、薄荷脑油、棉漂布等。目前我国的主动配额又分为远洋地区配额和港澳地区配额两种。主动配额的目的是为了稳定市场,防止过度冲击。 ◎被动配额:是根据进口国的要求,经过协商出口国自我控制出口商品数量的做法,如纺织品和服装、蘑菇罐头、木螺丝、日用陶瓷、电视机等。一般是进口国首先制定了进口配额,我国为了有效利用这些配额而相应制定了出口配额。 * 查缉走私是海关的重要职能。 国家在海关总署设立专门侦查走私犯罪的公安机构,配备专职缉私警察,负责对其管辖的走私犯罪案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审。 * * 3、国际承包工程 国际工程承包(Turnkey Project),是指一个国家的政府部门、公司、企业或项目所有人(一般称工程业主或发包人)委托国外的工程承包人负责按规定的条件承担完成某项工程任务。国际工程承包既是国际商品贸易的一种方式,又是国际劳务合作的一种方式,还是国际技术贸易的一种方式。(中国在非洲、中东、拉美承建道路、水电工程、通讯工程) * 4、特许专营 特许专营(Franchising)是指由一家已经取得成功经验的企业,将其商标、商号名称、服务标志、专利、专有技术、计算机软件以及经营管理的方法或经验转让给另一家企业的一项技术转让合同,后者有权使用前者的商标、商号名称、服务标志、专利、专有技术、计算机软件及经营管理经验,但须向前者支付一定金额的特许费(Franchise Fee)。 * 5、技术服务和咨询 技术服务和咨询(Technical Service and Consulting Service),是指独立的专家或专家小组或咨询机构作为服务方应委托方的要求,就某一个具体的技术课题向委托方提供技术分析、论证、预测和评价,提供技术报告,并由委托方支付一定数额的技术服务费的活动。 * *国际技术贸易和国际商品贸易的区别 (一)交易标的性质不同 商品贸易的标的是有形的物质商品,可以进行计量和检测,商品一经出售,卖方即失去了商品的所有权。而国际技术贸易的标的是无形的知识,没有统一的标准可以采用,其标的在出售和转让以后,卖方并不失去其所有权。 (二)交易双方当事人不同 商品贸易的双方当事人往往不是同行,而技术贸易双方当事人则一般都是同行。 (三)交货过程不同 商品贸易的交货是实物移交。而技术贸易的“交货”则是传授技术知识、经验和技艺的复杂而又漫长的过程。其售后服务也远比商品贸易繁琐。 * *国际技术贸易和国际商品贸易的区别 (四)所涉及的问题和法律不同 商品贸易的合同主要适用国内外的买卖法和合同法,而技术贸易除此之外,还涉及到工业产权保护、技术风险、技术定价、限制与反限制、保密、 权利和技术保证、支持办法等问题,技术贸易适用的国内法律和国际法律、公约非常多。 (五)政府干预方向不同 各国在商品贸易上往往是奖出限入,但对技术出口大多审查较严,对技术贸易往往是控制出口,鼓励进口。 * §2 我国的技术引进 胡锦涛在党的十七大报告中指出,“充分利用国际科技资源”。 技术引进又称技术进口,是指一个国家或地区通过一定渠道从外部获取技术的活动。 技术引进与设备进口有着原则区别。技术可分为软件技术和硬件技术。软件技术就是技术知识、经验和技艺,属纯技术;硬件技术是指机器设备之类的物化技术。只从国外购入机器设备而不买入软件技术,一般称之为设备进口。若只从国外购入软件技术,或与此同时又附带购进一些设备,这种行为才能称为技术引进。 * 一、我国技术引进概览 不同历史时期特点 1950-1959年 1960-1978年 1979以来 技术引进的作用 1、快速提高技术水平 2、节约技术开发经费 3、加速产业结构调整 4、扩大出口,提升出口结构 5、加速人力资本积累 * 二、技术引进的基本原则 1、扩大技术引进,充分利用技术外溢 2、扩大引进软件技术 3、引进适用技术(为什么不是最先进技术?) 4、避免大规模重复引进 5、加强技术引进后的消化、吸收、推广和创新 * 三、中国技术引进的特点 ·技术引进增长规模不断扩大 ·外资企业、国有企业是技术引进的主体 ·技术引进来源集中于发达国家 ·技术引进质量明显提高

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