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ImplementingaGPAconsistentdomesticreviewsystem
* * * * * * * * * * * * * * * Interim measures GPA requirement Each Party shall adopt or maintain procedures that provide for:每一参加方应采取或设立程序规定 (a) rapid interim measures to preserve the suppliers opportunity to participate in the procurement. Such interim measures may result in suspension of the procurement process. The procedures may provide that overriding adverse consequences for the interests concerned, including the public interest, may be taken into account when deciding whether such measures should be applied. Just cause for not acting shall be provided in writing;快速的临时措施，以纠正违反本协定的行为和保持商业机会。此种行动可能造成该采购过程的中止。但是，质疑程序可规定在决定是否应采取此类措施时，可考虑到对有关利益包括公众利益所造成的重大不利后果。在此种情况下，应以书面形式提供不采取行动的合法理由； * Interim measures (临时／强制措施) Provisions under Chinese law GPL 第五十七条 政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过30日。 GPLIR 第八十二条 投诉事项处理期间，有下列情形之一的，财政部门可以书面通知采购人暂停采购活动： （一）采购人或采购代理机构认为需要暂停的； （二）暂停采购活动有利于投诉事项处理的； （三）投诉人申请暂停采购活动，财政部门认为其请求合理，决定暂停采购活动的。 TLIR 第五十八条 根据实际情况，不采取必要措施将会造成难以挽回后果的，行政监督部门可以采取责令暂停招标投标活动、封存招标投标资料等强制措施。 * 政府部门享有酌情权 联合国贸易法委员会示范法第五十五条 （UNCITRAL Model Law Article 55）: ７天自动暂停期，前提是： Complaint is not frivolous （投诉并非无据） Complaint includes declaration which (if true) established that supplier needs a suspension to avoid irreparable damage; complaint would probably succeed; and suspension would not cause disproportionate damage （投诉人可证明无强制措施将造成无法挽回的损失；可胜诉；并且暂停不会过度妨碍公共利益） * What about the courts? (法庭采取强制措施的权力？) 行政诉讼法第四十四条 诉讼期间，不停止具体行政行为的执行。但有下列情形之一的，停止具体行政行为的执行： （一）被告认为需要停止执行的； （二）原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的； （三）法律、法规规定停止执行的。 但是政府采购行为并非行政行为。 台灣宇通資訊科技股份有限公司诉台湾高公局及遠通電收股份有限公司案(“最高”行政法院判決95年度判字第01239號, 2006) * Remedies required by the GPA GPA 要求的救济 Article XVIII:7(b): 第18条第7款b项 Each Party shall adopt or maintain procedures that provide for: 每一参加方应采用或设立程序规定： where a review body [including the court?]has determined that there has been a breach … corrective action or compensation for the loss or damages suffered, wh
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