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中国应对反倾销带来的思考 院 系： 专 业： 学生姓名： 学 号： 班 级： 指导老师： 写 作时间： 分 数： 中国应对反倾销带来的思考 摘 要：随着国际联系的日益密切，国与国之间的经济联系与密度显得尤为重要，国际贸易是联系的密切方式，近年来，我国出口企业频频遭遇反倾销调查，对我国企业经营及参与国际市场竞争产生了严重影响。由于我国在世界经济发展中所处的独特历史时期与特殊国情，伴随WTO的开放与持续，中国企业如何应对反倾销已经成为我国处理经济事件，甚至是政治事件的重要方式。本文从反倾销的概述出发，介绍了我国频繁遭受反倾销调查的原因，进一步分析了国外反倾销给我国外贸企业带来的冲击，提出了应对国际反倾销的对策。 关键词：反倾销；WTO；外贸企业；出口企业；对策 所谓倾销，是指一国出口商以低于产品正常价值的价格，将产品出口到另一国市场的行为。而反倾销是指某一缔约方以倾销方式出口本国的产品而给进口国国内工业造成了实质性的损害，或有实质性损害的威胁时，受害国可以征收反倾销税以对本国工业进行保护。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。虽然在《关税及贸易总协定》中队反倾销问题做了明确规定，但实际上各国各行其是。仍把反倾销作为贸易战的主要手段之一。 一、国外反倾销给我国带来的冲击 曾经历时一年多投入大量人力物力积极应诉的中国彩电企业得到的结果是，中国彩电行业辛苦开拓的美国市场将不复存在，中国彩电业3500万台的产能闲置将成为“不能承受之重”。 由于我国“入世”议定书中的第15条“确定补贴与倾销时的价格可比性”问题上涉及的“非市场经济地位”问题，容易引发其他国家对我国滥用反倾销，以及第16条有关特定产品过渡性保障机制的规定，也易引发国外对我国滥用特殊保障措施，从而给我国出口企业带来的许多不良影响，并造成严重危害。具体表现在以下几个方面。 1.高额反倾销税削弱外贸企业的竞争力 我国被诉商品的反倾销税率普遍水平为百分之几十到百分之一百多，最高的可达百分之一千多，高额反倾销税使正常关税下的出口商品成本剧增，从而严重削弱我国出口商品的市场竞争力，致使我国某些企业在无法承受巨额关税的情况下自动从国际市场竞争中退出。 2.外贸企业应诉反倾销，导致企业出现巨额亏损 我国企业在应诉反倾销过程中要承担律师费、应诉资料收集费、企业联合应诉费等费用，其综合成本上千万元。根据会计学理，这部分费用是应该算作出口产品的成本的，因此，当出口后的产品遭遇反倾销时，企业应诉所发生的费用必然导致企业的出口出现亏损。 3.出口企业因反倾销降低出口数量 国外对华反倾销的一个重要目标就是迫使我国出口企业接受自动出口数量限制，这对我国出口低廉产品，以“薄利多销”营销策略获取利润的出口企业是一个致命的打击。 4.国际市场占有率下降 当出口产品被判定为倾销，进口国政府则采取反倾销措施，在征收反倾销税期间，出口国的出口产品完全丧失市场竞争力，在这种情况下，出口企业很难继续维持其在国际市场上的占有率，这就必然促使出口企业大幅度缩减出口量，甚至完全退出国际市场。 二、我国频繁遭受反倾销调查的原因 1.反倾销已成为各国普遍采用的平衡贸易的重要手段 由于倾销给他国经济造成了重大损害，因此当倾销行为一出现，就被西方国家认为是一种不公平的贸易做法，发达国家纷纷开始了反倾销方面的立法。反倾销作为当今世界通行的进口国政府对进口倾销产品依法进行调查并征收反倾销税的一种法律制度，已成为各国最普遍采用的规范贸易秩序、维护公平贸易环境、抵制不公平竞争的重要手段。 2.贸易保护主义引起外国对华反倾销 倾销与反倾销，其最终争夺的是市场。世界反倾销规律表明，哪国出口增长越快，其遭受的反倾销诉讼也必然越多，随着我国经济持续快速增长，市场开放程度越高，而且由于中国产品所有的劳动力、原材料、运输等方面具备的竞争优势，将影响到国外同类企业的利益。从客观上来说，这将容易导致国际对华反倾销的增加。国外歧视性反倾销政策也是致使对华反倾销案增长的原因之一。 3.出口的市场结构不尽合理，秩序比较混乱 在我国，市场经济体制尚未完全建立，产业结构仍不尽合理，行业协调管理还不够有力。长期以来，出口商品以服装、玩具、纺织品、鞋类等劳动密集型和资源密集型产品为主，结构单一，技术含量不高，附加值低，在国外售价较低，容易给人造成倾销的口实 4.部分外贸企业对反倾销的应诉不力 在对华反倾销案中，我国至少有一半的企业没有应诉，从而直接导致近80%反倾销案件的败诉。同时，反倾销局综合考量原材料价格、人工成本、利率、销售费用等因素，认定中国出口产品给印度国内产业造成了实质性损害。所有来自中国企业的损害幅度被认定为5-15%。 最终，中国企业的倾销税率被认定为0.19