试论广州市花都区城市风貌规划.doc

2. 城市风貌概念解读　　城市风貌是通过自然景观、人造景观和人文景观而体现出来的城市发展过程中形成的城市传统、文化和城市生活的环境特征。风貌中的“风”是对城市社会人文取向的软件系统概括，是社会习俗、风土人情、戏曲、传说等文化方面的表现；“貌”则是城市总体环境硬件特征的综合表现，是城市的有形形体和无形空间，是“风”的载体，两者相辅相成。”[1]　　由此可见，对城市风貌的概括离不开城市“文态”和“物态”两方面的内容，城市风貌的目标就是把这二者糅合在一起，使抽象的“文态”融合在具象的“物态”中，综合、全面、直接的展现出城市的风采面貌。　　3. 可操作性的城市风貌规划模式研究　　3.1 规划理念上注重融入非物质风貌要素[2]　　L?芒福德曾指出:“城市是陶冶人和熔炼人的场所，城市的主要任务就是流传文化和教育人民。”一座城市的风貌特色承载着文化流传和人民精神归宿的重要使命，城市风貌的非物质风貌要素就是城市的历史文脉与人文精神。每个城市由于其地域、气候、风俗、人群等的不同，形成了各自独特的文化传统、空间肌理和建筑风格；同时，城市风貌中也蕴涵了深厚的人文精神，如多元融合的文化包容性、积极进取的开拓精神、与人为善的处世哲学、融于骨血的经商理念等等，这些都是塑造城市个性的关键要素。开展城市风貌规划，必须加强对这些非物质风貌要素的分析、研究，通过概括、提炼使之抽象成地方性的风貌符号或图案，以展现城市别具一格的魅力与风情。　　3.2 规划方法上关注风貌规划的不同层面　　城市风貌规划的主要任务是通过对城市构成要素的归纳分析，考虑各种外在影响因素，结合城市规划管理体系，构筑城市风貌的总体格局，建立结构合理、特色浓郁、环境优美、自然景观和人文景观交融的规划体系。为突出面向管理的需要，规划体系做到宏观把握、中观控制和微观指引，分三个层次实现城市景观风貌的规划编制与管理。因此，城市景观风貌规划体系应包括宏观、中观、微观三个层次，即城市总体定位、城市风貌系统与分区指引、风貌要素控制与重点地区建设导引，它们分别对应城市规划的各个阶段。　　3.3 规划内容上重点突出城市的特色风貌　　城市风貌规划是一项复杂的系统工程，涉及道路风貌系统、绿化景观系统、开放空间系统、高度控制系统、街廓界面系统、视觉走廊与眺望系统、城市标识标志系统、城市色彩系统等方面内容[3]。而现实中，每个城市面对的风貌问题必然因其地域环境、演进历史、发展阶段、空间政策等的不同而存在差异。所以，有必要倡导问题导向型的城市风貌规划，在详尽的现状调研、分析的基础上，根据地方的实际情况，制定重点突出、行之有效的规划设计内容，切实解决城市发展中出现的风貌问题。　　3.4 规划成果上提高管理部门的可操作性　　作为一类应用型规划，城市风貌规划的成果应能直接指导城市的建设管理活动，因此，可借鉴国外城市设计导则的相关概念，编制基于地块尺度的风貌控制图则，运用图则来指导具体实践。风貌控制图则包含了基于二维、三维视角的风貌现状分析、风貌改造示意、风貌控制细则（文字或表格）等内容。由于引入了对比分析、三维景观模拟等设计手法，风貌要素的现状问题、风貌改造的具体措施、风貌调整前后的视觉景观效果等都可从图则上一目了然，从而使图纸内容更易被理解，也可使规划管理人员在监管过程中形成相对统一的裁量标准，有利于提高管理的绩效。　　4. 广州市花都区城市风貌规划　　4.1 花都区风貌规划的指导思想——对话中的城市气度　　历史上的花都，有过后进（贼党横行），有过艰苦（“所产之米不敷全邑之食”），有过革命（洪秀全为首的农民运动），有过危机（老汽车产业一度面临崩溃），也有过领先（曾是排名44位的综合实力百强县）和光辉（东风日产为代表的新兴产业力量）……这一切故事都塑造着花都独特的城市底蕴。但面对现代发展，机遇与挑战并存，如何利用花都的历史底蕴和独特的环境优势？花都应该是以一种怎么样的城市风貌展现于世人面前？ 　　我们认为：　　花都，山清水秀，田丰城美，一个激情而优雅的城市。　　应该，是一个舞台，有包容万象的气度，　　让各种姿态的事物有张有弛，悠然自得地演绎出一首又一首激昂滂湃的“协奏曲”。　　4.2 风貌圈——与自然对话中的城市气度　　城市风貌圈是城市风貌系统中的大尺度的空间结构风貌载体，是基于一种文化地理差异性的概念，是一个具有同质性风貌特征聚合而成的具有空间想象性质的“圈”。风貌圈的确定，应该从城市宏观风貌的空间布局上去把握，花都区风貌圈的构成，参考了花都区行政区划、花都发展区总体规划结构、土地利用现状及土地利用规划，最终划分为“山、水、城、田”的宏观风貌格局。　　 　　图1：花都区“山—水—城—田”风貌圈意象 　　风貌圈可分为：山体风貌圈、田园风貌圈、城市风貌圈、水系（图1）。整个花都区的风貌